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枫桥经验”赋能基层治理 为幸福生活“加码”

——庄浪县城市社区基层治理工侧记

新甘肃·甘肃法治报记者张小锋

　　今年以来，庄浪县城市社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断创新基层人民调解工作机制，积极推广凝心、聚心、暖心、齐心、安心“五心”工作法，深化拓展“张晓丽调解室”品牌效应，努力提升矛盾纠纷源头化解能力和水平，切实营造了安全稳定的社会发展环境。

强化示范引领 突出典型带动

　　以“张晓丽调解室”为主阵地，吸纳了辖区退休检察官、心理咨询师、法律援助律师等一批懂法律法规、有调解专长和群众威望和热心于人民调解工作的各行各业专业人才45名，充实到城市社区矛盾纠纷调处人才库，为及时调处矛盾纠纷提供了人才保障。

　　突出政治标准和调解能力，建立由居委会“两委”班子成员、“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）、“五老”人员（老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警）、网格员等组成的兼职人民调解员102名，以调解人才库为支柱、专职人民调解员为主体、兼职调解员为补充、调解志愿者为辅助，通过组织定期培训、专家辅导、旁听庭审、交流观摩、以老带新等多种形式，初步建成了一支讲政治、懂法律、善调解、守纪律、有威信的专业化、职业化人民调解员队伍。

打好矛盾纠纷排查化解“组合拳”

　　坚持“调防结合，预防为主”的工作方针，建立常态化排查机制，整合司法所、派出所、警务室、网格员、志愿者等力量，定期开展“拉网式”“滚动式”排查。实行“自家事、大家事、公家事”三事分流，建立健全台账，及时就地化解。对一时难以彻底解决的问题和群众关切关注的热点难点问题，积极做好政策解释和情绪疏导，引导群众运用法治思维、法治手段解决问题，坚决把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。

　　同时，加强普法宣传，积极引导社区居民形成“遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法”的良好法治意识，以身边事教育身边人，达到“调解一案、普及一法、教育一片”的效果。

整合资源畅通诉求渠道

　　城市社区坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，健全完善社区综治中心与法院、司法所诉调对接工作机制，将适宜诉前调解的简易矛盾纠纷及案件梳理汇总，整合各方资源力量、结合“情理法”、将矛盾纠纷止于诉外、化解在诉前，实现息诉罢访。利用网格化信息管理系统（陇情e通）APP开展基础信息采集、社区民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等工作，实现对事件问题线上办理处置、工作过程线上监督、工作成效线上考评、信息数据线上分析全覆盖。

　　扎实开展“平凉快办·平安键”推广应用，畅通群众诉求渠道，群众在小程序端可通过文字、图片、视频、语音等多种形式表达诉求，社区工作人员接到“平安键”信息提示后，在30分钟内了解核实情况，让人民群众足不出户、随时随地上报民情诉求。

责任编辑：韩小月