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岁月如流，万象更新。1月16日，省委政法工作会议在兰州召开，总结成绩，分析形势，部署任务，为做好新一年工作精准导航。

1月16日，省委政法工作会议在兰州召开，图为会议现场。新甘肃·甘肃法治报记者 王辉 摄。 

“推进主动创稳全面提升，建设更高水平的平安甘肃”“坚持严格执法公正司法，推动建设更高水平的法治甘肃”“推进‘铸忠诚警魂’常态化，建设更加过硬的陇原政法铁军”……会议洞察时与势、统筹破与立、把握宽与严，就2025全省政法工作重点任务作出新部署，筑平安之基，积法治之势，以主动创稳全面提升护航全省经济社会高质量发展。

聚焦关键词，我们倍感政法机关任务艰巨、使命光荣、责任重大。

总体思路——坚持主动创安主动创稳

形势决定任务。今年是全面落实党的二十届三中全会改革措施的开局之年，也是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之年，做好今年政法工作意义重大。会议明确了全省政法工作的总体思路——

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，严格落实维护社会稳定责任规定，坚持党的绝对领导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持主动创安主动创稳，深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，着力守牢底线、着力夯实基础、着力推进法治、着力服务大局，严防极端案事件，严防群体性事件，确保全省社会大局持续安全稳定，为谱写中国式现代化甘肃篇章创造良好的环境。

基层治理——筑牢主动创稳基层底板

会议提出，要全面推进基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立大抓基层、大抓基础鲜明导向，全力推动矛盾纠纷排查化解，筑牢主动创稳基层底板。

——立足预防。践行以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为预防及化解矛盾纠纷的基础工作，深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程，推进社会建设，加强社区建设，关爱照护“一老一小”、残疾人等特殊群体，从源头上防范和减少矛盾风险。

——立足调解。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，更好发挥调解的基础性作用，全面提升县级综治中心实战化水平，2025年全面建成86个县级实战实用综治中心，方便群众、解决问题、畅通机制、协调联动，不断提高吸附群众能力。

——立足法治。注重在法治轨道上化解矛盾纠纷，不断构建调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解体系，优先鼓励当事人通过自愿和解、依法调解方式化解矛盾纠纷。以坚持再坚持的定力，深入推进信访工作法治化，确保群众的每一个诉求都有人办理、都依法推进。

——立足基层。坚持党建引领基层治理，全面落实乡镇(街道)主动创稳正面清单和负面清单，切实发挥村社干部、公安民辅警、社区工作者、网格员等熟悉民情的优势，合力做好服务群众工作。推动法、检办案力量向一线倾斜，公安警力向派出所下沉、派出所警力向社区前置，司法行政资源向村(社区)延伸，为基层预防化解矛盾纠纷提供专业支撑。

1月16日，省委政法工作会议在兰州召开，图为参会代表聆听会议。新甘肃·甘肃法治报记者 王辉 摄。 

整体防控——全面落实“打防管控建”措施

会议提出，要加强社会治安整体防控。制定推进社会治安整体防控工作实施意见，全面落实“打防管控建”各项措施。

——精准化依法打击惩治。把握各类违法犯罪的规律特点，创新打击机制手段，依法精准打击电信网络诈骗、跨境赌博和“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”等群众反映强烈的违法犯罪，全力保障人民群众生命财产安全。

——常态化开展扫黑除恶。全面整改中央扫黑除恶督导反馈问题，举一反三、查漏补缺，完善制度机制，坚持有案必查、有案必商、有案必评，提升扫黑除恶斗争法治化规范化水平。持续深化涉网络黑恶犯罪、青少年涉黑涉恶等重点领域和金融放贷、自然资源等重点行业专项整治。

——立体化加强治安防控。聚焦重点场所，指导企事业单位加强内部安全保卫，推进“智慧街面巡防”“智慧安防小区”建设，严密人员密集场所和核心区域巡防巡控；聚焦重大活动，落实安全风险评估和现场安全管理责任；聚焦重要节点，健全落实隐患排查、风险评估、监测预警、应急处置等机制；聚焦重点物品，推进缴枪治爆专项行动，实现对危险物品全链条监管。

推进法治——统筹推进立法执法司法守法

会议提出，要深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进立法执法司法守法，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，让法治甘肃底色更亮。

——坚持惩防并举，推进严格执法。政法机关是党和人民掌握的“刀把子”，对挑战法律权威、挑衅公共秩序、侵犯人民利益等违法犯罪行为，必须坚决依法予以惩治。要把严格执法放在第一位，深化执法规范化建设，强化未成年人违法犯罪预防治理。

——坚持宽严相济，推进公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。要全面贯彻宽严相济的刑事政策，当宽则宽、当严则严，做到程序公正与实体公正并存，确保把每一个案件都办成铁案，不断提高服判息诉率和群众满意度。

——坚持标本兼治，推进立法守法。坚持精准精细、实用实效，着力提高立法质量和普法针对性。推动出台甘肃省矛盾纠纷多元化解条例。全面推进领导干部学法述法，实施公民法治素养提升行动。全力办好2025年10件省级法治为民实事。

政法改革——攻坚推进落实重点改革

会议提出，坚持守正创新，推进政法改革。研究制定我省加强新时代政法工作和审判工作、检察工作、司法行政工作等实施意见，攻坚推进落实政法领域重点改革。

——深化政法单位组织管理体系改革。优化人民法院内设机构和职能设置，深化铁路、林区、矿区等专门法院、检察院改革，推进设立省市检察机关检察侦查部，高质量完成地方公安机关机构编制管理改革。

——加强派出所、司法所、法庭、检察室等标准化规范化建设，鼓励在县级综治中心设立法院立案窗口，推动乡镇(街道)综治中心与司法所、信访接待中心全面有机融合。

——深化司法责任制改革。推进落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善刑事指控体系，推进刑事案件律师辩护全覆盖。要落实行政案件级别管辖改革，健全行政诉讼集中管辖、异地管辖机制，防止出现诉讼“主客场”现象。推进涉案财物集中统一管理改革。

——深化人员分类管理改革。严格执行政法编制专编专用，完善法官检察官遴选制度，推进遴选委员会分设，推动编制和员额跨域统筹使用、动态管理。完善乡镇(街道)政法委员履职制度机制，明确职责，加强培训，强化保障，落实政法委员统筹协调综治中心等机制。

服务保障——以法治保障高质量发展

会议提出，要坚持管护结合，强化服务保障。全面落实《甘肃省优化营商环境条例》，深入开展“法治化营商环境全面提升年”行动，以高水平法治保障高质量发展。

——依法维护市场经济秩序。持续推进“积案清理”攻坚、“陇原风暴”执行、涉企刑事案件“挂案”清理等专项行动，依法惩处侵犯公民个人信息违法犯罪，依法惩处破坏金融管理秩序、侵犯知识产权等经济犯罪，依法保护各类经营主体合法权益。

——提升法治化营商环境建设水平。深入开展规范涉企执法司法、涉企行政执法两个专项行动，坚决防止违规异地执法和趋利性执法，坚决防止利用行政、刑事手段干预经济纠纷，让企业放心投资、舒心经营、安心发展。

——加强涉外法治工作。健全涉外法律服务机制，加强涉外法治人才培养，推动设立敦煌“一带一路”法治交流研究服务基地，积极推动省内法律服务机构走出国门，为涉外企业和重大涉外经贸活动提供服务。

铸忠诚警魂——建设过硬陇原政法铁军

会议提出，要深入贯彻政法工作条例和关于加强新时代政法工作的意见，全面落实党管政法工作制度，推进“铸忠诚警魂”常态化长效化，建设更加过硬的陇原政法铁军。

——筑牢对党忠诚的思想根基。深入学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。落实政治轮训制度，健全政法系统政治督察机制，不断提升政法机关党的政治建设水平。

——加强相互配合和制约监督。推动建立党委政法委执法司法监督、检察机关法律监督、政法机关内部监督与纪检监察监督协调机制。政法各单位要在党的领导下依法分工负责，做到配合有力、制约有效，确保执法司法各环节全过程在有效配合和制约监督下运行。

——纵深推进全面从严管党治警。健全日常教育管理、纪律作风督查巡查等制度机制，从严查处违纪违法问题。推进应急拉动和实战演练常态化，注重安排干警到重大安保任务、重大案件办理、重大风险防范一线真刀真枪磨炼，不断增强实战能力。突出正向激励，落实政法干警就医、子女就学、因公伤亡抚恤等从优待警政策措施。

一分部署，九分落实。

今年全省政法工作重点任务已经明确，各级政法机关和广大政法干警要以必胜的信念、昂扬的斗志、顽强的作风，全力以赴推进主动创稳全面提升，奋力开创全省政法工作新局面。

（新甘肃·甘肃法治报记者 张萍 张瑞军）

责任编辑：高富强