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建设法治交通  促进良法善治

——我省在法治轨道上推动交通运输高质量发展

新甘肃•甘肃法治报记者 何明霞 通讯员 马季

　　法者，治之端也。凝聚共识、汇聚合力，在法治轨道上推动交通运输业高质量发展，在高质量发展中健全法治。近年来，省交通运输厅高度重视交通运输法治建设，将法治建设与交通运输工作同部署、同推进、同落实，全面建设法治交通，促进良法善治，在法治轨道上推动交通运输高质量发展。

　　2021年以来，省交通运输厅组织专题学法和研究法治建设工作40余次，举办法治建设专题讲座8次，印发了《甘肃省交通运输厅法治政府部门建设实施意见（2021-2025年）》和《甘肃省交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，对“十四五”法治政府建设和法治宣传工作全面安排部署。

推进法治交通建设 提高依法行政水平

　　2021年至今，我省陆续出台《甘肃省水路交通管理条例》《甘肃省道路运输条例》《甘肃省公路条例》和《甘肃省交通运输综合执法条例》四部地方性法规。其中，《甘肃省交通运输综合执法条例》是西北地区第一部、全国第二部专门规范交通运输综合行政执法工作的省级地方性法规，是我省交通运输地方立法又一重要里程碑。

　　近年来，省交通运输厅相继制定印发《甘肃省交通运输厅行政规范性文件管理办法》《甘肃省交通运输重大行政决策程序实施办法》《甘肃省交通运输厅公平竞争审查制度实施办法》和《甘肃省交通运输厅重大行政执法决定法制审核实施细则》，严格落实重大行政决策和重大执法决定公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，确保依法决策、科学决策。2020年以来，共对48件行政规范性文件进行了合法性审核，出具了合法性审查意见书，并及时向省政府进行了备案。

　　为理顺综合行政执法和行政管理运行机制，省交通运输厅制定印发《关于完善交通运输综合行政执法运行机制的指导意见》，从构建行业治理结构、建立行政执法协作机制以及完善支撑保障体系等方面提出了意见，统筹推进法治交通建设，提高依法行政水平。

加强执法队伍建设 严格公正规范文明执法

　　交通综合执法改革五年来，我省各级交通运输主管部门广泛开展“岗位大练兵、业务大比武”等一系列活动，全省4600余名交通运输行政执法人员实现培训全覆盖，无人机巡查、非现场执法等信息化手段逐步推广，队伍执法能力和执法素质明显提升。

　　为持续推进严格公正规范文明执法，省交通运输厅制定印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》，全面推进执法“三项制度”落实落地。2021年，将“实施‘两轻一免’清单制度全面推行柔性执法”列入为民办实事项目。2022年，修订形成了《甘肃省交通运输行业“两轻一免”清单（2022版）》，新增“两轻一免”项目17项。2023年全省各级交通运输部门共实施“两轻一免”案件3108件，减少处罚金额180余万元。

　　为建立交通运输行政执法规范化长效机制，省交通运输厅出台多项政策举措，梳理《甘肃省交通运输综合行政执法履职风险点清单》，开展常态化问题查究整改，进一步推动交通运输行政执法队伍建设常治长效。

整改突出问题 优化法治化营商环境

　　2023年，全省集中开展道路运输执法领域突出问题专项整治。省交通运输厅分三个批次派遣八个督导组，采取多种方式深入14个市州100余家单位，对专项整治落实情况督导。全省共自查出问题4100余个，全面进行整改。

　　为优化交通运输领域法治化营商环境，省交通运输厅制定印发《全省交通运输行业优化营商环境提质增效年行动实施方案》，以“开办运输企业‘一件事’”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，按照线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”的总体要求，在省内13个重点事项中第一个按照标准流程实现业务办理，在西北五省中率先实现电子、实体证照办件量“零突破”。截至今年9月份，全省办结业务逾4500件。

　　奋进新征程，建功新时代。省交通运输厅将继续瞄准高质量发展的主攻方向，全力以赴推动全省交通建设大提速、交通网络大畅通、交通能力大升级，着力提升交通运输领域法治化水平，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，为实现全省交通运输高质量发展提供坚实法治保障。

责任编辑：高富强