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法治甘肃网讯（新甘肃·甘肃法制报记者 李维琴 实习生 王春艳 钟璐鑫）3月22日，记者在省政府新闻办召开的“水行政执法与检察公益诉讼协作配合”新闻发布会上获悉，近年来，我省将强化体制机制法治管理作为推动新阶段全省水利高质量发展的重要实施路径之一，以建模式、提标准、强监督、严执法为统领，锚定主攻方向，采取一系列战略性举措，严厉打击非法侵占河湖、非法采砂、非法阻碍行洪、非法取用水等涉水违法行为，有力推动了我省水行政执法工作建设实现全方位发展、取得历史性成就，为保护水生态、治理水环境、保障水安全、促进水利改革提供了坚实执法保障。

健全机制与创新同发力

近年来，全省水利系统牢牢把握全省依法治水的主要矛盾，紧紧围绕“系统完备、科学规范、运行有效”的工作思路，从制定和健全各项制度机制开局破题，坚持制度完善与制度创新同向发力，全省水行政执法更加成熟更加定型。健全“七项执法制度”，全面推行水行政执法公示水行政执法全过程记录水行政重大执法决定法制审核“三项制度”落实，先后制定执法巡查制、执法责任制、错案责任追究制、执法统计制、执法人员培训制、执法人员评议考核制、重大案件督办制等7项执法制度；健全“六大执法流程”，围绕许可、处罚、强制、征收等法定职责，全面编制完善行政执法信息服务指南和流程、水行政检查、水行政许可、水行政处罚等“六大流程图”；健全“八项执法规范”，配套制定出台《甘肃省水利厅水行政执法公示实施办法》等八项执法规范标准，推动水行政执法标准化、规范化运行。

严格规范执法维护水事秩序

我省水利系统坚持从严执法的角度破解全省水资源节约集约利用、河道湖库管理治理、水土流失治理修复等重点领域新老水问题和现代水难题，推动水行政执法利剑护航水利高质量发展。近三年，全省各级水利部门累计巡查河道88.7万公里，巡查湖泊水库10.6万平方公里，出动人员10.5万人次，现场制止违法行为2144个。以点带面强化重点领域专项执法。累计摸排问题线索128个，立案查处37起。扎实部署开展非法采砂专项执法行动，累计巡查河道22.9万公里，查处非法采砂行为39起，查处非法采砂船2艘，拆解非法采砂船1艘，查处非法采砂挖掘机械8台，查处行政处罚案件29件，罚款94.67万元，没收违法所得2.76万元，移交刑事案件5件。

全面依托“河湖长+警长+检察长”，会同省公安厅、省检察院、省司法厅等司法部门全面建立水行政与司法联合执法机制和服务保障我省黄河流域生态保护和高质量发展检行协作配合机制，与省自然资源厅、省生态环境厅等7部门建立跨部门联合执法机制，组织开展河湖“清四乱”联合执法行动，依法集中整治一批我省黄河流域乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，持续向河湖“四乱”问题“亮剑执法”，推动解决一大批涉水“老大难”问题。累计排查发现“四乱”问题8319个，清理非法占用河道岸线258 多公里，清理建筑和生活垃圾 193 万余吨，清除非法林地约 1590 亩，拆除违法建筑约近 42 万平方米，全省河湖面貌发生历史性改变、整体性重塑，河湖生态进入由乱到治走向由治及兴的历史新阶段。

“清零”专项行动助推执法效能

为推动水事案件查深查实，我省水利系统部署开展了陈年积案“清零”的专项行动，采取实地督导、抽查复核、联合督导等方式，加强综合执法、联合执法、强化司法协作，突出抓好河湖执法陈年旧案清理实查。通过对加大水事违法案件查办力度，建立省、市、县三级一体化查案体系，近三年累计查办水事违法案件337起，罚没款项4536.8万元，挽回直接经济损失2156.7万元。

同时，以加大执法层级监督，对全省市县全面开展执法层级监督，形成一层抓一层、层层抓落实的工作格局。与省司法厅建立联合监督检查机制，采取线上清查和线下整治相结合的方式，先后联合省司法厅执法监督局开展专项执法监督检查4次；累计下发《水行政执法监督检查问题确认单》107份，反馈问题意见201个，水行政执法宽松软状况得到根本扭转；科技赋能强化执法保障，先后筹措1517余万元为全省水政监察队伍配备了基本的执法装备和部分水上执法设备，有力地提高执法人员快速反应能力和执法办案效率；突出执法示范引领，坚决贯彻新时代执法战略方针，“以创建促提升、以示范带发展”为原则，部署开展水行政执法实地督察和全省行政执法建设示范创建活动，从执法制度完善、队伍建设、法治宣传教育、执法监督考评、工作成效等五项重点工作入手，连续两批次组织开展12个水行政执法示范单位创建培育工作，全省水行政执法队伍体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。

省水利厅党组成员、副厅长程江芬表示，下一步，我省水利系统将以提高水行政执法效能为目标，把保障全省水安全摆在首位，压实执法责任，完善执法体制机制，规范执法行为，提高执法队伍素质能力，加强监督考核，确保水事违法行为“及时发现、依法打击、精准防控”，用法治力量守护好河湖安澜，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

责任编辑：高富强