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法律即生产力

——观《大秦赋》有感

□ 王牧雨

最近观看热播的电视连续剧《大秦赋》，丞相吕不韦的一些改革举措给我留下很深印象。吕不韦做丞相后，发现各级官署的法令版本竟然不一致，百余年来律条未曾增删。于是他设立专职法官，整肃法纪，校正法律文本，使秦法成为一部完整的治国大法。

秦国兵器原由不同的作坊承制，制式和规格互不统一，一旦损坏，也无法及时更换。吕不韦将所有兵器的规格和制式统一起来，要求各个作坊按规定的尺寸、用料制造，同时刻上监管官吏和制作者的姓名，既保证质量，又能配套使用，大大提高了秦军的战斗力。

放弃“计首授爵”政策，实行“克其国，不及其民”的“义兵”制度，避免滥杀俘虏，减少了统一战争的阻力，使秦得以在较短的时间内一统中国。

由此可见，法律规定和政策对事物发展有着巨大的引领力和推动力，是一种特殊的生产力，这种作用在我国农业、农村、农民方面可以说是体现得淋漓尽致。

改革开放初期，在当时农业生产基础极其脆弱的条件下，实行责任田“包产到户”，将土地使用权交归农民，极大地调动了农民的生产积极性，这一政策稳住了几十年的“三农”工作基本盘。

党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，立足我国国情，把握减贫规律，出台一系列超常规政策举措，构建起一整套行之有效的政策体系。经过8年多的艰苦奋战，脱贫攻坚取得全面胜利，创造了彪炳史册的人间奇迹和减贫治理的中国样本。

接下来全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，但只要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势、新要求，进一步完善政策体系、制度体系，在土地使用权、所有权、经营权等要素方面做好顶层设计，用政策红利释放巨大动能，全面推进乡村振兴波澜壮阔的历史伟业，必将再创人间奇迹。

责任编辑：高富强