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　　2023年，天水市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，大力推进依法行政，加快建设法治政府，为全市经济社会发展提供了坚强的法治保障。

聚焦依法全面履行职能 提升政府治理能力

　　政务服务水平不断提升。推进“一件事一次办”，全市梳理13类85个集成主题服务事项。918项“全市通办”事项、51项“省内通办”事项、201项“跨省通办”事项实现“异地可办”。依托一体化在线政务服务平台，全市政务服务网办率达到100%，全程网办率达到99.65%。

　　事中事后监管统筹推进。扎实推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”系统应用，抽查各类主体8334户，完成检查6426户，公示率100%。认领监管事项目录5462项，编制检查实施清单5520项，完成率97.73%。推进2022年度经营主体年报公示，企业、个体工商户、农民专业合作社等经营主体实报18.3万户，综合年报率98.65%。

　　法治化营商环境持续优化。印发贯彻落实《甘肃省政务服务事项告知承诺制实施办法》的通知，公布实行市级告知承诺制政务服务事项78项。全市各级行政执法机关办理“两轻一免”行政处罚案件2.2万余件，采用行政柔性执法方式办理行政执法案件6100余件。组织开展政法系统“优化法治化营商环境，助力企业纾困解难、助推经济高质量发展”专题调研、“万所联万会”、民营企业“法治体检”活动，走访民营企业188家，召开座谈会95场，开展法治体检105场次，出具法律意见书678份，提供法律咨询2400余人次，有效预防化解涉企法律风险和矛盾纠纷。

聚焦依法科学民主决策 提升依法行政能力

　　行政立法卓有成效。加快推进非物质文化遗产保护地方立法，向市人大常委会提交审议《天水市伏羲文化保护传承条例（草案）》《天水市武山旋鼓舞保护传承条例（草案）》。组织开展《天水市饮用水水源保护区环境保护管理办法》立法后评估，进一步提升政府规章质量。

　　依法行政制度体系日益完善。制定《天水市居民住宅区消防安全管理办法》《天水市城市供热管理办法》《天水市政府投资项目审计办法》《天水市消防安全责任制实施办法》，对县区政府和市政府部门报送备案的15件行政规范性文件严格进行备案审查。

　　重大行政决策法定程序全面落实。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，市级办理重大行政决策、重点建设项目、行政合同及其他法律事务268件，15名市政府法律顾问提供法律论证、咨询24件（次），依法行政决策质量和效率不断提升。

聚焦行政执法“三项制度” 提升行政执法能力

　　持续深化基层综合行政执法体制改革，组织开展全市乡镇街道综合行政执法改革评估、行政执法装备设备情况调研。全市9220名行政执法人员完成综合法律知识培训，1187名新增行政执法人员参加2023年度执法资格考试，实现执法人员培训全覆盖。更换全市执法主体资格证341套，集中换发行政执法证件8941件。印发《关于进一步做好全市行政裁量权基准制定和管理工作的通知》，全市各行政执法部门行政裁量权基准制定工作普遍完成。组织开展行政执法案卷评查工作，对25家行政执法单位的175宗行政执法案卷进行评查。开展全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，推动公安、交通运输系统自查整改问题303项，办理群众反映问题线索29条，专项整治工作成效明显。

聚焦突发事件应急处置 提升应急保障能力

　　深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，安全生产“四项指标”全面下降，安全生产形势总体平稳。积极推动市级总体应急预案和市级专项应急预案、保障应急预案编制修订工作，修订完成1个市级总体应急预案、37个专项应急预案和1个保障应急预案。举行“应急使命·2023”抗震救灾桌面演练，市抗震救灾指挥部各成员单位、相关救援队伍共100余人参加演练。强化基层应急管理体系和能力建设，全市123个乡镇（街道）统一成立党政主要负责人任双主任的应急管理委员会，组建应急管理办公室和村（社区）应急管理站。结合 “安全生产月”“宪法宣传日”活动，开展突发事件应急处置相关法律法规普法宣传教育200余次，发放各类普法宣传资料5万余份，受教育群众20万余人，进一步提高社会公众维护公共安全意识和应对突发事件能力。

聚焦基层矛盾纠纷化解 提升社会共治能力

　　人民调解工作提质增效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“人民调解+法治宣传”“人民调解+法律服务”“人民调解+大数据”模式，各级调解组织调解各类民间纠纷10836件，调解成功率98%。

　　行政复议应诉工作有序开展。着力提升行政复议办案质效，全市接收行政复议申请186件，审结160件，纠错率13.7%，调解结案率达到23.8%。全市行政应诉案件审结265件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

　　公共法律服务体系进一步健全。全市公共法律服务实体平台建设实现全覆盖，公共法律服务热线服务率100%，公共法律服务质效实现新提升。全市8家法律援助机构接待咨询解答、受理转办、跟踪回访等约9000余人次，受理指派法律援助案件2082件。

责任编辑：韩小月