2023年以来,甘肃公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,认真贯彻落实公安部和省厅工作部署,大力推进法治公安建设,持续深化执法规范化建设,着力加强执法能力建设,推动执法质效和执法公信力不断提升。
一、强化主责主业,服务全省建设。将法治公安建设和依法治省工作作为“一把手”工程来抓,研究提出法治公安建设42项措施112项工作任务、依法治省21项措施45项工作任务,明确警种责任、工作要求和完成时限,并定期通报。召开全省深化法治公安建设工作推进会,对全省法治公安建设进行再安排、再部署,推动各项工作措施全面落地落实。认真部署开展公安普法宣传,广泛开展以“大力弘扬宪法精神,建设社会主义法制文化”为主题的宪法宣传周系列活动。进一步优化法治化营商环境,制定出台全省公安机关轻微违法行为“两轻一免”清单、优化营商环境十条措施,包抓联系5355家企业,1949名“护航警官”跟进服务,用心用情纾困解难。深入开展“陇剑”行动,破获经济犯罪案件3282起,挽回经济损失53亿元。持续优化公安“放管服”改革,180项业务“网上办”,114项“全程网办”,8项“跨省通办”,居民身份证最快24小时送达;专设食药环犯罪侦查总队,全省侦办相关案件2426起,同比上升10.3%,全力守护“碧水蓝天净土”和群众“舌尖上的安全”。创新推出“景中有警”旅游警务模式,“首违不罚”“轻微不罚”“无主观过错不罚”赢得群众广泛点赞,累计落实“轻微免处”“首违警告”82.3万余起。纵深推进夏季治安打击整治等专项行动,全省刑事立案同比下降5.7%。常态化推进扫黑除恶,打掉涉黑涉恶组织24个。现行命案连续5年全破,攻破命案积案42起。生态打击电信网络诈骗,破获案件9169起,紧急止冻涉案资金102亿元,保持了发案、损失“双下降”。深入推进未成年人违法犯罪治理,相关案件同比下降28.7%。打拐行动持续开展,找回失踪被拐妇女儿童209名。重拳打击涉文物犯罪,追缴文物4704件,战果位列全国前三。集中整治黄赌毒等治安乱象,侦办黄赌刑事案件1711起,抓获犯罪嫌疑人8324名,破获毒品案件201起,缴获毒品40.2公斤。重拳整治网络“三俗”和谣言信息,打击处理2300余人,网络空间更加清朗有序。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展“百万警进千万家”活动,排查化解矛盾纠纷9.2万余起,化解历史遗留信访问题123件。扎实推进道路交通安全专项整治,“严管十条”刚性约束,百日行动集中整治,万名警力上路除隐患、查违法,推动完成95处隐患路段治理,查处各类交通违法行为933万起,道路交通安全形势持续好转。
二、强化监督管理,提升执法质效。修订完善执法质量考核体系,优化考核指标,省厅每半年、市州每季度、县区每月依托警综平台考评系统进行考评,考评结果纳入省厅基础工作“一表考”量化考核排名通报促进了执法质效。认真组织开展案卷评查,定期评查已办结案件3万余起;组织开展全省公安机关“优劣质案件”评选活动,评选出全省公安机关“十大优质十大劣质案件”。认真落实案件“五级审核把关”,全面推进法制监督员派驻制度落地落实,全省公安机关2049名法制监督员共审核案件12万余起,评查案卷5.8万起,开展培训8.6万人次,评析案例6685起,纠正问题瑕疵 5.5万个,提出执法建议8150个。行政复议诉讼案件纠错率、刑事复议复核案件纠错率持续保持低位。
三、强化专项攻坚,整治执法顽疾。组织开展刑事案件立而不查、违规取保、保而不侦和行政案件不依法及时受理、行政处罚明显不公问题专项整治,共排查刑事行政案件29万余起,发现执法问题瑕疵1.4万个,按季度对全省专项治理工作情况进行通报。强化专项整治实效,组织14个市州公安机关开展交叉评查,共评查案件8524起,发现问题和瑕疵案件2357件。扎实做好全国执法司法突出问题专项检查迎检配合,积极协调组织梳理问题案件、建立工作台账、开展提级核查、加强指挥调度、督促整改整治,共梳理5类重点抽查案件1015起、提级核查或组织市州核查案件64件、整改案件53件。
四、强化重点工作,确保执法规范。修订完善《甘肃省公安机关行政处罚裁量权基准》,印发《甘肃省强制医疗工作办法(试行)》《关于依法妥善办理轻伤害案件工作细则》《甘肃省高级人民法院甘肃省公安厅民事强制执行工作办法》,启动《甘肃省农村道路交通管理规定》立法调研,推动完成《甘肃省电动自行车和残疾人电动轮椅车管理办法》的修订。制定《关于进一步推动全省公安机关执法办案管理中心提质增效的实施意见》《全省公安机关执法办案管理中心提质增效三年行动计划(2023-2025年)》,自执法办案管理中心投入运行以来,已在中心办理刑事、行政案件共计12.7万多件,审查违法犯罪嫌疑人共计17.2万多人次。积极推动政法机关网上协同办案,深化政法跨部门协同办案平台建设应用,今年以来,已通过平台流转各类刑事案件28862件。
五、强化教育培训,提升专业能力。认真落实“省级主责、市县主战、派出所主防”原则要求,持续加强全警法律练兵活动。着力开展“能力要增强,我该会什么”专题练兵,健全学法用法机制,制定《甘肃省公安厅领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,不断推动领导干部学法用法走深走实,被省委依法治省办推介。举办四期习近平法治思想及执法能力提升大讲堂,两期习近平法治思想培训班。组织开展执法资格等级考试,分别有4101和6206人报名参加基本级和高级执法资格等级考试,创历年报考人数新高。积极组织开展“标杆式”执法办案管理中心和新一轮全省执法示范单位评选,通过实地检查验收,评选出19个标杆式执法办案管理中心、67个省级执法示范单位。
责任编辑:高富强
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