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“选育管用”绘制基层治理新蓝图

——秦州区培育“法律明白人”的探索实践

新甘肃·甘肃法治报记者 齐洪德

“八五”普法以来，天水市秦州区聚焦“选、育、管、用”四个环节，在“法律明白人”培育工程中不断探索实践，建强“法律明白人”队伍，切实发挥“法律明白人”带头学习法律、收集社情民意、化解矛盾纠纷的作用，用法治打开乡村善治的“幸福门”，绘制了基层治理新蓝图。秦州区的这一创新做法荣获全省首批普法依法治理创新案例。

近年来，秦州区优先在村干部、党员致富能手、离退休干部、大学生村官、人民调解员等人员中确定初选对象，经村委会公示后，报司法所初核、镇（街道）复核、司法局审核备案，建立“法律明白人”信息库。坚持把“法律明白人”培育工程纳入全区法治社会建设和“八五”普法规划，深度融入乡村振兴、基层治理等重点工作，统筹整合各类资源，着力构建区、镇（街道）、村（社区）三级联动，各方积极参与的“法律明白人”工作机制。目前，全区共选育“法律明白人”2100名，党员占73%，大专以上文化程度占56.8%，实现每村（社区）有3名至5名“法律明白人”的目标。

秦州区下寨子村“法律明白人”王顺祥依托“老王调解室”向群众讲解法律常识(2023年11月13日）。新甘肃·甘肃法治报记者 齐洪德 摄

秦州区积极采取以点带线、以线促面的方式，引导“法律明白人”模范遵守自治章程和村规民约，积极参与“民主法治示范村（社区）”和“农村学法用法示范户”创建，切实发挥示范作用。组织开展“法律明白人”履职考评，重点考核评价学法、守法、普法、用法等方面情况，吸纳优秀“法律明白人”成为基层网格员、人民调解员，开展收集社情民意、辅助基层社会治理、参与法治创建等活动。目前，全区“法律明白人”已成为参与基层依法治理、推进基层民主法治建设、维护农民合法权益、预防化解矛盾纠纷的主力军。

为创新制度机制，秦州区印制“一计划两册三表”，将“法律明白人”培育工作纳入“八五”普法规划和乡村振兴战略考评范围，与法治建设工作同部署、同督导、同考核。在公示栏醒目位置张贴公布“法律明白人”姓名、联系电话等信息，畅通监督渠道，便于群众联系，为群众提供力所能及的法律服务。

责任编辑：高富强