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完善法规体系建设 提升消防安全水平

——省消防救援总队“八五”普法中期成果综述

新甘肃·甘肃法治报记者 何明霞

　　“八五”普法以来，省消防救援总队紧贴全省经济社会发展实际，立足火灾防控工作现实需要，在大力宣传普及消防法律法规的同时，着力健全地方消防法规标准体系，为全省消防救援事业高质量发展提供了有力支撑。

　　省消防救援总队积极适应上位法要求，准确把握全国人大常委会两次修订《中华人民共和国消防法》并开展执法检查的重要契机，提请省人大常委会修订了《甘肃省消防条例》，同步对我省“一法一条例”贯彻落实情况开展了检查。省政府相继出台了《甘肃省消防安全责任制实施办法》《甘肃省消防安全信用信息管理规定》《甘肃省专职消防队建设管理办法》等7部政府规章，地方消防规章编制和修订的总数居全国前列。

　　省委办公厅、省政府办公厅相继印发《关于深化消防执法改革的实施意见》《甘肃省“十四五”消防事业发展规划》等重要政策文件。颁布实施了6部地方消防安全管理标准，积极回应了新时期消防救援事业改革发展对法治建设的新需求。

　　12月4日，麦积区消防救援大队在全区国家宪法日暨宪法宣传周集中宣传活动现场开展普法宣传，为群众送上冬季防火“平安礼”。新甘肃·甘肃法治报通讯员 马鑫 摄

有效提升依法监督能力

　　为了确保法律法规的有效实施，省消防救援总队全面落实消防安全“双随机、一公开”监管机制，深入实施公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查告知承诺管理，着力优化消防安全信用信息监管，科学规范火灾事故调查处理，并持续加大法制审核和执法监督力度，有效提升消防队伍依法行政、依法监督能力水平，确保每一起执法案件都经得起法律和历史的检验。

　　近年来，全省消防执法领域未发生行政诉讼败诉、行政复议撤销变更决定或确认具体行政行为违法的案件。

　　省消防救援总队制定实施《全省消防救援队伍法治宣传教育第八个五年规划》，充分利用各级各类媒体平台开展法规政策宣传解读，定期发布消防安全领域典型执法案例，广泛深入社区、企业、学校等场所积极开展消防法律法规宣传教育，不断增强社会公众消防法治意识。

　　同时，积极推行行业消防安全标准化管理，建立健全社会单位自主管理机制，率先在全国组织开展二级注册消防工程师资格考试，全省266家机构、2000余名专业技术人员从事消防技术服务工作，消防从业人员和志愿者队伍不断扩大，形成了社会化消防工作新格局。

充分彰显柔性执法温度

　　省消防救援总队认真贯彻落实国家和我省关于优化营商环境工作的部署要求，修订《消防安全违法行为行政处罚裁量细则》《消防安全重点单位界定标准》等制度文件，研究出台消防行政处罚“两轻一免”清单，审慎采取行政强制措施，动态缩减火灾调查封闭范围，充分彰显柔性执法的温度。

　　实行“预约式”检查、“说理式”执法，对隐患问题“一次性告知、全过程指导”，并聚焦民生期待，制定一揽子便民利民、助企纾困工作措施，推行消防行政许可事项免办、即办、承诺办，高效落实线上受理、邮寄送达、技术帮扶、法律咨询等服务机制。各级消防救援机构认真开展执法回访、述职述廉，主动接受人大代表、政协委员和新闻媒体、社会单位的监督评议，公众对消防执法工作的满意度进一步提升，消防法治建设服务保障全省经济社会高质量发展的作用更加凸显。

责任编辑：韩小月