这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,全面贯彻落实中央、省委决策部署,对全省开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作进行动员部署。刚才,我们传达学习了中央依法治国办关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治的通知、省委书记胡昌升同志重要批示的精神,以及全省专项整治工作方案。
下面,我讲三点意见。
一、充分认识开展专项整治的重大意义
(一)开展专项整治,是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想的生动实践。党的二十大专章对全面依法治国作出了战略部署,强调要扎实推进依法行政,全面推进严格规范公正文明执法,强化行政执法监督机制和能力建设,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。开展专项整治,是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、进一步夯实党的执政根基、提升依法行政能力水平的重要举措,是践行法治为民理念、整治执法顽瘴痼疾、促进严格规范公正文明执法的实际行动。省委、省政府高度重视,昌升同志、振鹤同志作出重要批示,亲自审定了我们省的工作方案,省委全面依法治省委员会成立专项整治领导小组,由我任组长,瑞雪、得信同志任副组长,下设领导小组办公室,办公室设立6个专责工作组,加强对全省开展专项整治的组织领导和统筹协调。各地各相关部门要切实提高政治站位,充分认识开展专项整治工作的重大政治意义和现实意义,切实把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来,统一到这次专项整治的工作要求上来,以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉抓紧抓好专项整治。
(二)开展专项整治,是推动经济社会高质量发展、践行“三抓三促”行动的必然要求。高质量发展是中国式现代化的本质要求,是解决甘肃发展不平衡不充分问题的迫切需要,甘肃地处“一带一路”商埠重地,来往物资体量大、流量大,运输路线长,输入、输出环境关乎全省经济发展,道路交通安全和运输执法领域事关经济社会运行秩序,事关优化法治化营商环境,事关甘肃形象,对全省经济社会高质量发展也有重要影响。各地各部门要认真贯彻落实省委、省政府工作部署,把抓好专项整治工作,作为推动高质量发展的重要抓手,作为检验省委“三抓三促”“主动创稳”行动成效的重要手段。通过开展专项整治,着力打造法治化营商环境,全面提升道路交通安全治理效能,为建设幸福美好新甘肃提供有力法治保障,为奋力谱写中国式现代化甘肃实践新篇章,创造良好的发展环境。
(三)开展专项整治,是践行法治为民理念、依法维护人民群众合法权益的迫切需要。进入新时代,人民群众对法治、公平、正义等方面的新要求新期待日益增强,中央通报道路交通安全和运输执法领域存在执法不规范、“逐利执法”、粗暴执法、执法“寻租”等突出问题,在我省不同程度存在,这些执法乱象,中央关心、社会关注、群众关切,直接关系到人民群众工作生活等切身利益,直接影响党和政府在人民群众心目中的形象。通过专项整治,推动人民群众反映强烈的相关执法突出问题有力有效解决,执法理念和执法方式要更新优化,执法能力和保障水平要有效提升。各地各部门要认真践行以人民为中心的发展思想,以实实在在的整治成效,积极回应人民群众关切,不断增强市场主体和人民群众的法治获得感、幸福感和安全感。
二、推动专项整治重点任务落实落细
(一)要强化组织领导。根据中央依法治国办统一部署和胡昌升同志重要批示精神,省委依法治省办已于3月16日印发了全省工作方案,省公安厅、省交通运输厅,各依法治市州办也按照全省统一部署,相继制定了本地区本系统专项行动方案。从目前掌握情况看,个别市州工作方案还存在结合实际不够紧密、问题清单不够具体、上下一般粗等问题,特别是一些县市区还存在重视程度不高、组织领导不力、工作推进滞后等问题。各地各相关部门要切实加强组织领导,紧密结合全省工作方案和工作实际,进一步细化实化工作举措,完善本地区本系统具体工作方案,进一步健全领导机构和工作专班,明确工作责任和目标任务,指导各县区同步抓好专项整治,推动形成横向到边、纵向到底、条块结合、分工负责的省市县三级联动的工作格局。
(二)坚持问题导向。解决问题是开展专项整治的根本目标。要聚焦工作方案提出的六个方面的整治重点,始终坚持问题导向,找出顽瘴痼疾的具体表现。要通过内部主动对照查、自上而下逐级查、接受群众监督查、重点问题深入查等督察检查方式,全面摸清问题底数。要按照个性问题与共性问题、显性问题与根源问题,要分别列出清单,建立工作台账。要认真分析问题原因,实化整治举措,实施销号管理。要加强检查评估、狠抓问题整改,确保整治压力不减、整改效果彰显。要坚持深入基层执法办案一线,广泛听取人民群众、司乘人员、运输从业人员的反映和意见,综合运用发布公告、信访投诉、举报热线等相关渠道,全面收集问题线索,让群众积极参与、支持和监督专项整治工作的开展。
(三)抓实重点环节。专项整治时间紧、任务重,工作贯穿全年,要及时督促各地各有关部门严格遵守时间节点,保质保量完成安排部署、自查自纠、督察整改、总结提升四个阶段重点任务。3月底前,省市县三级要全部出台本地区本系统具体工作实施方案,细化具体措施,全面启动专项整治工作;自查自纠阶段,要坚持“刀刃向内”“刮骨疗毒”,组织实施大排查、大起底、大整治“攻坚行动”,全方位、地毯式开展问题排查整改,确保各类“存量”问题清仓见底、“增量”问题动态清零、“变量”问题及时可控;督察整改阶段,要坚持见人见事见责任见作为,省上将综合运用突击检查、实地暗访、随机抽查等方式,组织开展实地督察,对专项整治推进不力、整改迟缓、弄虚作假、敷衍塞责甚至拒不整改的地方和单位,将采取通报曝光、约谈督办等方式,严肃追责问责;总结提升阶段,要坚持标本兼治、查漏补缺,对开展专项整治全面盘点检视、总结验收,进一步研究制定治本之策,建立完善长效机制,切实把“点”上的问题整改上升为“面”上的制度规范,形成长效工作机制,取得实实在在的成效。
三、确保专项整治取得扎实成效
(一)要强化统筹协调。要牢固树立“一盘棋”思想,坚持条块结合、以块为主、协同配合、上下联动,省专项整治领导小组要发挥好牵头抓总作用,严格落实职责规定及专班运行机制,加强对全省专项整治工作的统筹协调、督促落实。办公室要严格落实“一周一专报、半月一汇总、一月一通报、一季一调度”等工作机制,定期组织分析研判,开展工作调度,加强请示汇报和沟通联络,及时向中央依法治国办和省委省政府报告工作进展情况。公安和交通运输部门要强化本领域本系统专项整治主体责任,认真组织开展自查自纠和整改,加强对市县工作指导,及时调度、跟踪、通报工作进展。纪检监察部门要按照协作配合机制要求,对专项整治中发现的违规违纪行为线索,及时甄别、研判、办理,及时启动追责问责。党委宣传部门要做好正面报道、典型宣传和舆论引导,各地要在城市主街区、高速服务区、货运物流点等重点部位,充分利用广播、电视、滚动电子屏、宣传栏、宣传灯箱、出租车顶灯等宣传平台,大力宣传专项整治工作,在全社会努力营造浓厚氛围。
(二)要强化督察问责。此次专项整治是中央依法治国委部署开展的一项重要工作,也是今年中央依法治国办开展实地督察的重要内容。要把跟踪督察贯穿始终,及时成立由成员单位人员、执法业务骨干、专家学者、媒体记者、律师等参加的“明察暗访”组,采取“四不两直”等方式,深入各地随机检查抽查,实地了解情况,现场督办落实。要把实地督察作为有效抓手,组建由厅级领导带队的督察组,集中开展实地督察,重点督责任、督进度、督整改、督成效,全面检查验收整治成效,督促真查真改、立行立改。要把挂牌督办作为重要手段,强化法治督察与纪检监察监督协作配合机制应用,加强对重点案件的挂牌督办,对有案不查、压案不报的,坚决查清违规违纪违法行为,严肃追责问责,做到整改一案、警示一片、治理一域。
(三)要强化责任担当。各地各相关部门要站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,把开展专项整治作为检验省委“三抓三促”行动成效的重要标尺,各级领导干部要切实扛牢政治责任,主要领导要靠前指挥,切实履行“第一责任人”责任,对专项整治亲自谋划研究、亲自推动落实。各专责组要按照职责分工,认真抓好责任范围内的具体工作,及时总结反映整治成效,研究解决突出问题,重要情况、重大事项及时报告领导小组办公室。各市州要认真落实属地责任,抓好线索移交、信息报送、工作调度、督察督办、整改落实等工作,积极主动做好与省专项整治办公室衔接沟通,按要求报送工作进展情况。要坚持整改工作高标准,做到“彻底改”“改彻底”,切实防止整治“一阵风”,坚决杜绝“书面整改”“口号整治”。
同志们,一分部署、九分落实。扎实抓好专项整治工作,任务艰巨、责任重大,群众对此充分期待,各界对此高度关注。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来,锚定工作目标,拿出硬招实招,以实际成效赢得广大人民群众的点赞和认可,努力把专项整治成果转化为全省经济高质量发展的强大推力,为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面贡献力量。
责任编辑:高富强
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