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跨越13载握手言和 旧纠纷迎“新解法”

——天祝县诉调对接联动发力为营商环境“添温度、强保障”

新甘肃·甘肃法治报记者 王建庆 通讯员 王殿富

　　9月15日，北京某房地产开发有限公司代表将两面鲜红的锦旗，分别送到甘肃天祝县综治中心和天祝县人民法院调解员杜茂仁手中。“热情调解 专业服务 依法办事 排忧解难”“热情服务 依法办事 法治护航 营商卫士”的烫金大字，不仅是企业对调解工作的双重认可，更标志着一起横跨13年的资产移交纠纷，在司法与综治力量的联动下圆满化解。

　　时间回溯至2012年4月，北京某房地产开发有限公司参与天祝县旧城改造，与当地某单位签订房产置换协议。然而，项目推进中因规划调整、楼盘命名变更等客观因素，最终建成的房屋在位置、面积、装修标准上与协议约定出现偏差。自此，双方就房屋交付问题反复协商，却始终难以达成一致，资产移交陷入僵局，这一拖便是13年。

　　2025年，该案经天祝县法院受理后，依托诉调对接机制，被推送至县综治中心。调解员接案后，第一时间梳理卷宗、摸清争议脉络，确立“尊重历史、面对现实、依法灵活、实现双赢”的调解思路，以扎实举措推动纠纷化解。

　　为厘清争议，调解员首先组织双方当事人及国资部门深入项目现场，逐户、逐层对拟移交房屋进行实地勘查。针对双方分歧最大的面积问题，调解员专门委托第三方专业测绘机构开展重新测量，形成详细的分户平面图与明细清单，数据经双方现场签字确认，为后续调解奠定客观事实基础。

　　在掌握实情后，调解工作进入关键阶段。调解员创新采用“背对背沟通+面对面协商”模式，先后组织5轮正式调解。面对违约金折算这一分歧，他跳出“非此即彼”的对抗思维，引导双方聚焦“合作共赢”：提出以超协议面积房屋的市场价抵顶部分违约金，剩余违约金则转化为房屋装修投入，由开发公司统一完成铺地、吊顶、卫生间整装等工程。这一方案既弥补了当地某单位的实际损失，又缓解了开发公司的现金支付压力，得到双方初步认可。

　　为确保协议落地，调解过程中还明确了装修工程的完成节点，约定竣工后依据交付清单现场验收、签署书面移交文件，甚至对装修材料的规格、品牌作出详细约定，从源头上避免次生纠纷。

　　最终，双方达成一致，13年的矛盾就此化解，双方握手言和。

　　记者手记：

　　这起纠纷的成功调解，为基层化解复杂矛盾提供了宝贵经验。天祝县综治中心与法院联动，既恪守法律底线，又兼顾双方实际需求，以“实物+服务”抵顶债务的创新方式，找到法、理、情的平衡点；专业测绘、市场定价等举措增强了调解方案的公信力，而调解员的耐心沟通则逐步消弭积怨、重建互信。更重要的是，诉调对接机制整合了司法与调解资源，形成化解矛盾的合力，不仅实现了“案结事了人和”，更彰显了多元解纷机制在优化营商环境、维护社会稳定中的重要作用。

责任编辑：高富强