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涉企矛盾纠纷一站式化解

——玉门综治中心助力法治化营商环境优化升级

新甘肃·甘肃法治记者 魏世东

　　“从提交材料到拿到还款协议，只用了5天！”近日，玉门市某农资店经营者拿着司法确认调解书，对综治中心的高效解纷赞不绝口。

　　今年以来，玉门市综治中心立足企业发展需求，以“整合资源、优化流程、精准解纷”为抓手，联动法院等多部门构建多元化解机制，推动涉企矛盾纠纷一站式化解，助力法治化营商环境优化升级。

打造“一站式”解纷枢纽

　　“多亏综治中心和法院、商会一起调解，货款拿回来了，合作情谊也保住了！”提及在综治中心调解纠纷的经历，玉门某化工企业负责人仍心存感激。

　　今年5月，该企业与外地供应商因原材料质量产生货款争议，矛盾激化后求助于建化园区综治中心。综治中心联动玉门市法院诉讼服务团队、温州商会人民调解委员会调解，法官从法律层面释明责任，商会调解员结合行业惯例拆解争议，仅用两天便促成双方和解。

　　这一高效解纷案例，正是玉门综治中心整合资源力量、化解涉企矛盾纠纷的一个缩影。中心统筹法院、公安、司法、人社等 13个部门力量，将调解、公证、司法确认、法律援助等涉企服务“打包整合”，实现企业维权“最多跑一处”。同时，依托法院深化“多元协同”机制，推动法院诉调中心入驻市级综治中心、诉讼服务团队进驻园区综治中心，构建“法院+党政部门+行业组织+基层网格”的立体解纷网络，为企业提供“行业专属+法律兜底”的定制化服务。

构建“全链条”调处体系

　　今年3月，玉门一家农资店因3户农户拖欠货款诉至法院，受案法官与综治中心诉调对接窗口联合筛查，认定案件事实清晰、标的额小，迅速分流至调解环节。调解员结合农村交易习惯，用“背对背沟通+面对面协商”的方式促成双方达成分期还款协议，并同步完成司法确认，全程仅5天。

　　这样的高效解纷，源于综治中心与法院共同打造的“全链条”调处机制。一方面，综治中心针对经济金融、房地产、劳资就业等涉企矛盾高发领域，建立“清单+责任+调度”模式，明确部门职责、动态跟踪进度，尤其在劳资领域形成“预防—调解—处置”闭环，今年已助力多起欠薪纠纷快速化解；另一方面，联动法院创新“三步分流”机制：先筛查划分案件层级、引导当事人选择诉前调解，调解不成则直接转入速裁程序，目前法院速裁团队审结案件平均周期仅3.6天，实现立案、调解、审理的无缝衔接。

　　与此同时，综治中心依托网格管理和信息平台，整合企业经营、行业动态数据，构建涉企矛盾风险研判模型，定期发布预警信息，通过前置调解和普法宣传从源头减少纠纷。

　　据统计，综治中心成立以来共调处矛盾纠纷1.2万余起，化解率达97.2%，其中涉企重点领域纠纷处置效率显著提升，企业维权时间与经济成本大幅降低。

责任编辑：高富强