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创新行政复议 强化执法监督

肃州推动数字应用优化法治化营商环境

法治甘肃网讯（新甘肃·甘肃法治报记者 龚利芳）近年来，酒泉市肃州区深入贯彻落实法治政府建设要求，聚焦行政争议实质性化解与行政执法规范化建设，创新行政复议机制，强化行政执法监督，推动数字应用，持续优化法治化营商环境，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

创新机制 构建行政争议化解新格局

肃州区以机制创新为驱动力，坚持和发展新时代“枫桥经验”，重塑行政争议化解模式。深化府院联动与部门协同，建立行政复议与信访事项引流、协作配合机制，在基层广泛设立行政复议服务点，实现行政争议服务网络全域覆盖，让群众在“家门口”就能获得便捷的行政复议服务。

探索“复议+事前调处+事中化解+事后监管”的全链条化解模式，充分发挥行政复议接触早、介入快的天然优势。在争议发生初期主动介入，通过调解和解的柔性方式，将大量矛盾化解在萌芽状态；对已进入复议程序的案件，积极引导执法部门补正瑕疵行为，修复行政关系；案件办结后，持续跟踪问效、强化监督执行，针对类案问题提出规范建议，实现“办理一案、治理一片、规范一行”的治理效能。

整合行政复议与多元解纷资源，落实“多中心合一”模式及“中心吹哨、部门报到”机制，为行政复议与其他行政争议解决渠道搭建协同平台。拓宽行政复议咨询、援助渠道，降低群众维权成本，实现行政复议与人民调解等业务资源共享、优势互补。同时，不断完善行政复议听证审理机制、组织程序和负责人参加听证制度，将实地核查作为重要审理手段，充分保障当事人合法权益，打造行政争议化解新样板。

强化监督 提升行政执法规范化水平

肃州区开展提升行政执法质量三年行动，成立专项领导小组统筹推进。优化行政执法队伍架构，明确城市管理、市场监管等5支综合行政执法队的隶属关系，将部门派出机构纳入乡镇街道统一指挥管理，推动执法事项和执法力量向基层延伸。

践行“法治是最好的营商环境”理念，通过多种方式严格规范行政执法行为。组织开展全区行政执法案卷评查“回头看”和评议工作，督促执法部门自查自评，随机抽取案卷进行集中评查，以评查结果为导向，推动各行政执法部门在案件办理规范化、精细化上不断精进，提升案件办理质量，维护行业秩序稳定。

加强行政执法队伍建设，制定首案帮扶制度，严格开展行政执法资格证清理、申报、换证、办证工作，确保行政执法人员“持证上岗、亮证执法”。组织形式多样的线上线下培训活动，涵盖不同层级、不同领域的执法人员，全面提升执法人员的业务水平和专业素养，推动行政执法队伍迈向正规化、专业化，夯实依法行政根基。

数字赋能 打造智慧法治服务体系

肃州区将数字赋能贯穿于行政争议化解全过程。启用线上复议服务平台，推出便捷的移动端应用程序，为群众提供“掌上办”“随时办”的行政复议申请渠道。通过数字化平台，实现行政复议案件受理、审理、反馈等环节的线上流转，让群众以“看得见、听得懂、说得出”的方式参与行政复议，提升行政复议工作的透明度和群众满意度。

运用数字化手段加强行政执法全流程监管，启用行政执法信息管理平台，实现执法依据、执法流程、执法结果按期公示，利用大数据分析等技术手段，及时发现执法过程中的共性问题，为执法决策提供数据支持。同时，借助数字化平台开展线上执法培训、考核等活动，提高执法培训的效率和覆盖面，推动法治工作提质增效，为经济社会发展提供坚实的智慧法治保障。

探索数字化赋能司法行政工作的更多可能，传统的司法行政服务往往受限于时间与空间，数字化技术的引入必将打破壁垒，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。借助智慧管理平台数据分析模型，对行政争议案件和执法数据进行分类统计和趋势预测，提前分析评估，发现潜在的风险点，主动介入，将矛盾化解在萌芽状态，更好地满足人民群众对优质司法行政服务的需求。

责任编辑：高富强