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【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

深学细悟笃行习近平法治思想 

以高水平法治保障甘南高质量发展

甘南州委副书记、州长 杨武

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。近年来，甘南州深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央关于法治政府建设的决策部署和省委省政府工作要求，聚焦政治引领、依法行政、职能转变、改革创新重点方向，依法全面履行政府职能，全力推进法治政府建设，以高水平法治保障甘南经济社会高质量发展。

坚持政治引领。抓实常态长效学法。落实政府会议会前学法制度，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。依托州委党校建立“甘南州学习贯彻习近平法治思想教育培训基地”，持续深化对习近平法治思想的学习宣传和研究阐释。落实第一责任人职责。全州各级政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，主动谋划落实法治政府建设各项任务，做到部署重点工作、过问重大问题、督办重要任务。建立述法问题清单机制，通过新媒体矩阵探索开展“互联网+述法”，晒成绩、找差距、拓思路，不断增强依法履职意识和能力。推进普法宣传教育。常态化推进法律“八进”活动，打造玛曲女子马背普法队、临潭花儿普法、舟曲楹联普法等“一县市一特色”普法品牌，建成一批法治文化主题广场、法治文化公园、法治文化村（社区）。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步宣传月普法宣传系列活动。深化青少年法治宣传教育，设立青少年维权岗44个，配备中小学法治副校长260名，成立甘南州未成年人法律援助律师服务团，全社会尊法学法守法用法的氛围日渐浓厚。

坚持依法行政提效能。提升地方立法质效。聚焦重点领域，突出地方特色，坚持“小切口、小快灵”立法，近三年先后提请审议《甘南藏族自治州草原管理办法》等3部单行条例和《甘南藏族自治州草畜平衡条例》等3部地方性法规，修订《甘南州行政规范性文件管理办法》。定期对行政规范性文件实施效果进行评估，依法行政制度体系更加完备，政府工作法治化水平不断提高。提升政府决策水平。出台《甘南州人民政府重大行政决策合法性审查实施办法》《合法性审查工作要点指引》《规范性文件后评估制度》，行政决策程序进一步规范。全面推行政府法律顾问制度，一批法律顾问和公职律师参与州政府重大行政决策，开展重大决策合法性审核和规范性文件备案审查，行政决策质量不断提高。提升行政执法水平。坚持严格规范公正文明执法，先后组织开展行政执法案卷评查、行政执法联合督察、行政执法领域突出问题集中整治，建立府院联动、府检联动机制，推动行政执法与刑事司法相衔接，严格落实行政执法“三项制度”及其配套制度，动态调整行政裁量权基准，全面推行包容审慎监管和柔性执法，让执法既有力度又有温度。

坚持转变职能优服务。优化政务服务。扎实开展数字政府服务能力提升行动和“局长走流程”活动，持续优化一窗受理、一网通办、帮办代办、证照联办等措施，做优做强“甘快办”“陇商通”等特色应用品牌，创新打造“卓玛帮办、扎西代办”甘南特色政务服务品牌，建成2400余人的州县乡村四级帮代办队伍，最大限度提供便民帮办服务。优化营商环境。深化“诚信甘南”和政务诚信建设，归集信息405万条，“双公示”合规率、及时率达到100%，全州信用体系建设成效显著，城市综合信用指数在40个地州盟中排名前列。推出一批优化法治化营商环境提质增效举措，建立涉企纠纷诉讼和执行快速通道，开展“法律服务助企、护航营商环境”、民营企业“法治体检”等活动，做到无事不扰、有求必应。优化法律援助。持续开展法援惠民生、法律服务助老护老、法援护苗等专项行动，实施州级法治为民办实事项目40个，办理法律援助案件1359件。12348公共法律服务热线甘南分中心累计解答法律咨询2.1万件。

坚持改革创新添动能。发挥行政复议制度功能。深化行政复议体制改革，依法办理行政复议案件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，设立州县行政复议服务窗口和基层服务点，解决了群众“多头找、来回跑”问题。深化行政执法体制改革。率先在全省制定行政执法目录清单，确认全州425个行政执法单位的行政处罚、行政强制、行政检查事项4.68万项，建成覆盖州县乡三级的行政执法协调监督工作体系。全面排查化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进“群众工作五个全覆盖”行动，探索建立“十户联防+人民调解”新模式，各类矛盾纠纷调解成功率达到98%，群众安全感、满意度连续3年位居全省第一。

甘南州将始终坚持以习近平法治思想为引领，让法治信仰深深扎根雪域高原，让依法行政成为治理常态，以法治护航民族团结进步，以法治保障绿色发展，以法治守护人民幸福安康，奋力谱写打造新时代“五个甘南”的崭新篇章。

责任编辑：高富强