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【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

深学笃行习近平法治思想

推动天水法治政府建设取得更大成效

天水市委副书记、市长 刘力江

法治兴则民族兴，法治强则国家强。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。近年来，天水市深入学习贯彻习近平法治思想，积极推进法治政府建设，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为推动全市经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

坚持高位推进，以政治引领强化法治建设。党的领导是全面依法治国、建设法治政府的根本保证。我们坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，确保法治政府建设始终沿着正确的政治方向前进。强化思想政治引领，通过会前学法、举办法治讲座、开展交流研讨等方式，不断深化思想认识、筑牢理论根基。严格履行法治政府建设主体责任，坚持法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进，定期听取工作情况汇报，及时研究解决重大问题，有力有序推进法治政府建设任务落实。紧抓领导干部这个“关键少数”，常态化落实宪法宣誓、年终述法、任前考法等制度，把理论学习、依法决策、依法履职等情况纳入年度考核评价内容，推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、依法办事，着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

坚持深化改革，以职能转变激发动能活力。深化政府职能转变是提高行政效能的有效路径。我们把法治政府建设作为打造法治化营商环境的重中之重，持续在转变政府职能、优化管理服务上改革创新，有效激发了经营主体活力。全面优化政务服务，聚焦企业开办、建筑许可、融资服务、合同执行、招标投标等关键环节，采取“一网通办”“联审联批”“容缺受理”等机制，推动更多高频事项“集成办”“异地办”“掌上办”，全市政务服务事项网办率达到99.99%，全程网办率达到99.69%。积极推行包容审慎监管，健全“双随机、一公开”监管机制，严格落实行政处罚“两轻一免”“首违不罚”清单制度，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，让执法既有力度又有温度，不断提高行政监管效能。强化公平竞争审查刚性约束，集中清理涉及不平等对待企业的法规规章政策，构建涉企矛盾纠纷多元化解机制，持续开展营商环境专项普法、民营企业“法治体检”等活动，助推民营经济健康发展。

坚持强基固本，以制度落实规范权力运行。推进依法行政，必须用法治给行政权力定规矩、划界限，确保政府职权法定、依法履职。我们坚持把依法行政作为政府的行为准则，将政府工作全面纳入法治轨道，以法治思维和法治方式履行职责。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，制定政府法律事务合法性审查程序规定、合法性审查工作要点，优化完善法律顾问参与重大行政决策路径，行政决策质量和效率明显提升。深入实施提升行政执法质量三年行动，建成覆盖全市的行政执法协调监督工作体系，推动各级行政执法部门全面落实行政执法裁量权基准制度，扎实开展执法突出问题专项整治，全面推进严格规范公正文明执法。创新行政复议案件办理方式，建立全省首个法检司行政案件信息互通机制，落实行政复议抄告、通报制度，通过发挥行政复议监督功能倒逼依法行政。畅通行政复议受理渠道，2024年全市接收行政复议案件数量同比增长130%，行政复议化解行政争议主渠道作用有效发挥。

坚持普惠共享，以机制创新提升治理效能。基层是社会治理的基础和重心，基层治理法治化是依法治国在基层的具体实践。我们坚持法治赋能基层治理，以普法强基、治理固本、服务惠民为抓手，推动法治建设与基层治理深度融合。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧盯领导干部、青少年、村社干部、企业经营管理人员等重点对象，深入开展公民法治素养提升行动，着力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。深入推进法治乡村建设，先后创建全国、全省“民主法治示范村（社区）”13个、157个，培育特色法治乡村21个，培养“法律明白人”1.5万余名，农村学法用法示范户实现每村至少1户的目标。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化诉调、警调、访调对接，探索形成“居民说事六步工作法”“党建+1+7”“1234工作机制”等一批行之有效的矛盾纠纷化解经验做法，近三年化解各类社会矛盾纠纷3万余件，有效维护了社会和谐稳定。加强市县乡村四级公共法律服务中心（站、室）能力建设，优化整合律师、公证、仲裁、司法鉴定等公共法律服务资源，“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖，广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识持续增强。

新时代新征程，天水市将坚持弘扬法治精神，树牢法治思维，以更高标准、更大力度、更实举措推动法治政府建设取得新的更大成效，切实以高水平法治政府建设保障经济社会高质量发展。

责任编辑：刘强