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今年以来，天水市公安机关坚持把行政复议诉讼案件办理与“三抓三促”、主动创稳行动紧密结合起来，积极探索推行“12345”复议诉讼工作新机制，实现了行政复议案件低位运行、无行政复议案件被撤销的显著工作成效，精心打造了主动创稳工作的“天水公安样板”。

创新工作机制 注重源头化解

探索、提炼出了“一转变、两协同、三融合、四字诀、五到位”的“12345”工作新机制，“一转变”即由被动应对向主动化解转变；“两协同”即市县两级公安机关整体联动、一体发力；“三融合”即把“情理、法理、事理”融合到案件办理全过程；“四字诀”即用好“疏、劝、熟、准”，通过“疏”导情绪、“劝”说当事人、“熟”悉案件情况、精“准”工作措施四个方法；“五到位”即在涉复议、诉讼案件办理过程中做到了“普法宣传到位、矛盾纠纷化解到位、防控措施到位、多元联动到位、机制建设到位”。“12345”工作模式运行以来，行政执法案件复议率保持在了0.69％左右，成功化解行政复议案件10件、行政诉讼案件5件，国家赔偿案件1件，为今后该类案件办理提供了参考模板。

加强沟通衔接  多维化解争议

变被动等待结果为“主动分析不足、主动改进模式，主动化解矛盾”的“三主动”模式，实现了复议案件办理单一化向以“法治创稳”的转变。从行政相对人、公安机关、复议机关、法院四个维度审视，把多元化解行政争议机制挺在前面，从双方当事人、复议机关等多个维度考虑问题，寻找平衡点，有效维护了社会和谐稳定。

精准研判问题  规范案件办理

针对执法过程中遇到的新情况新问题，认真研究相关法律法规，发布预警，制作操作指引和证据标准，按照指引要求，全市公安机关在执法过程中全面开展普法宣传，成功化解了一大批矛盾纠纷，全面提升了公安机关执法权威。

强化联动协作  形成工作合力

市公安局会同相关分县局一道研究、评估影响，形成规范化、高效化办案模式，提高了行政复议、诉讼案件办理质效。坚持每周到司法行政部门、法院对接行政复议、诉讼案件情况，建立信息共享和行政争议主动化解机制，力求把工作做到第一线，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到了只要有1％的希望，就要付出100％的努力。（新甘肃•甘肃法制报记者 齐洪德 通讯员 张建卓）

责任编辑：高富强