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【强信心 稳经济 促发展】

厚植沃土促进民企做大做强做优

——我省加力推进民营经济高质量发展综述

新甘肃·甘肃日报记者 范海瑞

民营经济是推进中国式现代化的生力军，也是高质量发展的重要基础。

近年来，我省民营经济发展迅速，创新创业活力明显增强，产业集聚度不断提高，服务体系进一步完善，发展环境进一步优化，成为稳增长、调结构、促改革、惠民生、增就业的重要支撑。

省委、省政府高度重视民营经济发展，今年以来，全省深入开展“三抓三促”行动，深入实施“引大引强引头部”行动和“优化营商环境攻坚突破年”行动，大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围，以招商引资大突破助推发展动能大提升，以营商环境大改善助力发展质效大跃升，民营企业迎来了新的发展机遇。

真情实意支持民企发展

今年，我省出台《甘肃省助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》，省发展改革委联合省工信厅、省财政厅、省科技厅等八部门印发实施《关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施》，从七个方面制定30条措施，切实帮助民营企业排忧解难、发展壮大。

全省各地各级党委、政府聚力打造更具吸引力的营商环境，高质量推广“不来即享”机制，在线政务服务平台已延伸至县区基层，“一网办”和“只跑一次”基本实现，“双随机、一公开”监管全覆盖，营商环境持续优化，助力民营企业高质量发展。

近日，兰州市政府与上市企业甘肃投资考察团召开座谈会，会上，兰州市政府主要负责同志表示，兰州的发展建设始终离不开民营经济的参与支持，政府将用心当好“店小二”，为民营企业发展真诚做好低成本、便利化、“保姆式”服务，全力支持民营企业做大做强。

作为一家大型民营企业，易事特集团在兰州、张掖、庆阳等多地均有投资，易事特集团创始人何思模表示，甘肃拥有丰富的产业资源和优秀的营商环境，在给民营企业增底气、为市场强信心方面极其给力，将持续深化交流，探索更多产业合作路径。

11月1日，张掖市召开2023年“张掖企业家日”活动暨全市政银企保对接座谈会议，张掖市委主要负责同志表示，将每年的11月1日设立为“张掖企业家日”，民营企业和企业家始终是张掖发展的优势、潜力和希望所在，希望各方抢抓机遇，用好政策，共同开辟更加广阔的发展空间。

民营企业和中小企业互为主体，为推动中小企业高质量发展，省工信厅出台《甘肃省“专精特新”企业培育提升若干措施》《甘肃省优质中小企业梯度培育实施细则》，优质中小企业动态管理和培育扶持工作机制不断完善，基本建成以创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业为主体的优质企业梯度培育体系。

甘肃三新硅业有限公司、嘉峪关索通炭材料有限公司等1078户企业被评价为创新型中小企业，玉门大洋天庆石化有限责任公司、甘肃泰尔精细化工有限公司等207户企业被认定为省级“专精特新”中小企业，“专精特新”中小企业累计达到462户，较上年度增长40.4%。我省“专精特新”中小企业主营业务平均增速为14%，户均利润总额增长为23.43%，户均研发投入占销售收入比重为4.8%，户均研发人员占比26.4%，“专精特新”企业已成为我省产业创新转型升级的主力军。

真金白银助企纾困解难

“企业能上市，离不开税务部门的大力支持。公司筹备上市期间，‘青税惠企’服务团队为我们量身定制了‘幸福两单’，推送适用的税费政策，帮助企业及时申报享受政策。今年，公司享受高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等各项税费减免红利近400万元。”定西高强度紧固件股份有限公司董事长朱平说。

定西高强度紧固件股份有限公司今年在全国股转系统成功挂牌，公司被授予全国唯一的“核电紧固件生产基地”称号，现已发展为西北第一、国内领先的紧固件制造企业，入选国家级专精特新“小巨人”企业。

我省税务部门针对专精特新“小巨人”企业，摸排企业行业结构、享受优惠、发展前景等，专门编发《企业上市涉税业务指南》，建立网格化服务机制，组建服务团队“量体裁衣”“一企一策”，为上市企业提供常态化、精细化、个性化税费服务，助力企业用好用足资本市场，加快上市步伐，增强发展后劲。

今年，甘肃省税务局打出政策落实“组合拳”，推动好各项政策落地生根。1月-7月，全省新增减税降费及退税缓费已经达到105.5亿元。省税务局制定编发支持小微企业和个体工商户发展壮大的税费优惠政策清单及相关指引，优化电子税务局功能，深化落实“个体工商户经营者身份证明”等12项税务证明事项告知承诺制，对“企业财务会计制度”等11项证明材料采用调阅复用措施，减少资料重复报送，减轻办税缴费负担。

人民银行甘肃省分行加大货币政策工具运用和信贷政策指导，引导金融机构以中小微企业作为支持民营经济的重要抓手，创新金融产品和模式，持续加大金融服务供给。加大支农支小再贷款支持，引导地方法人银行持续扩大涉农、小微和民营信贷投放。用好普惠小微贷款支持工具，对符合条件的地方法人银行发放的普惠小微贷款，按照余额增量的一定比例提供激励资金，引导稳定存量、扩大增量，截至9月末，全省普惠小微贷款同比增长20%，高于全省各项贷款增速12.2个百分点。

同时，人民银行甘肃省分行牵头五部门印发《金融支持甘肃园区高质量发展若干措施》，提出5方面15条措施，指导金融机构依托产业园区加大对民营小微企业的金融支持。截至9月末，全省中小微企业贷款余额11332.32亿元，较年初新增1061.97亿元，同比多增308.82亿元。

省工信厅会同省发展改革委、省科技厅等12家省直有关部门、中央在甘单位印发《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通发展工作方案（2023-2025年）》，进一步深化拓展中小企业与大型企业产业链供应链合作关系，着力构建大中小企业互相依存、相互促进的发展生态。

真抓实干优化发展环境

改革开放以来，民营企业在市场经济发展中应运而生，从小到大、从弱到强，不断发展壮大。

省委省政府高度重视民营经济发展，全省经济运行调度会等重要会议都对持续推动民营经济发展壮大提出了明确要求，进一步提振了民营企业家的发展信心。

作为党和政府联系民营经济人士的桥梁和纽带，省工商联深入贯彻落实党的二十大精神，围绕中心、服务大局，紧贴省委构建“一核三带”区域发展格局，实施“四强”行动、“引大引强引头部”行动、“优化营商环境攻坚突破年”行动等举措主动作为，按照省直部门“走在全国前列、进入第一方阵”要求，以“三抓三促”行动带动工作思路、举措、质效、作风全面提升。

省工商联以“联”为重点，密切联系服务民营经济人士，帮助民营企业解决实际困难，开展“千企调研纾困”行动，走访企业、商会310家，召开座谈会64场，征集问题线索409条，开展民营企业“包抓联”服务，机关37名干部包抓136家民营企业，按照“六必访”要求，上门走访包抓联企业，实地了解企业生产经营情况及长远规划，及时掌握企业要素保障等方面的问题诉求“一对一”跟进解决。聚焦助力优化营商环境和民营企业健康发展深入调查研究，发布民营企业50强榜单及分析报告、民营企业季度运行报告等，引导民营经济高质量发展。

今年以来，省工商联围绕“引大引强引头部”行动，开展“民企陇上行”系列活动，累计签约项目41项，签约金额143.09亿元。深入推进“万企兴万村”甘肃行动，截至目前，参与民营企业达到4228家，在1595个村实施投资经营类项目1384个，投资总额231.45亿元，到位资金160.49亿元。

省工信厅按照省委省政府工作安排，加强政策引导，促进民营企业发展，特别在促进中小企业发展方面加大工作力度，着力抓好各项惠企政策落实，推动将小微企业税收优惠、扩大中小企业政府采购份额等政策进一步延续，进一步提振中小微企业信心。围绕提升中小企业核心竞争力，开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“三赋”专项行动，推动中小企业集聚化、专业化发展。

省司法厅相关负责人表示，省司法厅将紧紧围绕省委省政府关于优化营商环境、促进民营经济发展的工作安排，推进《若干措施》各项举措落实落细，进一步转变执法理念，健全完善事前、事中、事后全流程的包容审慎监管模式，全面提升涉企行政执法能力和水平，全面推进严格规范公正文明执法，努力为民营企业投资兴业营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为全省民营经济高质量发展提供有力法治保障。

责任编辑：高富强