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陇南“一线工作法”推动行政复议工作高质量发展

新甘肃·甘肃法治报通讯员 孙兴悟

       行政复议体制改革以来，陇南市推行“一线工作法”，即行政复议服务在一线、政策法律宣讲在一线、行政争议解决在一线、干部作风转变在一线。聚焦依法行政突出问题，为民解忧纾困，彰显行政复议制度的力量和温度。

行政复议服务在一线

       陇南市认真办理涉及群众切身利益的教育、医疗、养老、工伤等类案件，坚持在办案一线服务群众。据统计，2021年以来，全市共受理审理行政复议案件661件，接到群众来访1327人次，化解行政争议652起，有力促进法治政府建设。同时，市县同步推进行政复议便民工程，建成行政复议服务大厅（便民窗口）10个，行政复议便民联络点152个，实现了案件受理“全市通收”，案件审理“全网通办”，案件决定“标准统一”。市司法局以信息化应用为基础，实行窗口“现场办”、邮寄“不见面办”、网络“掌上办”，让人民群众能“掌上复议”“码上复议”，打通服务群众“最后一公里”。

政策法律宣讲在一线

       陇南市坚持将政策法律宣讲贯穿办案全过程，在一线为群众释难解惑。针对当事人就案件本身提出的疑问，市县行政复议员从法律层面厘清问题、明晰关系、助民维权。陇南市司法局创新宣传方式，围绕新修订的行政复议法、行政复议重要活动、典型案例，组织开展高频次高质量宣传活动72场次，让政策法律既“入耳”又“入心”。9县区积极开展行政复议进农村、进社区、进学校、进企业、进市场等活动189场次，采用“法治课”“律师团”“宣传月”等形式，让政策法律“飞入寻常百姓家”。

行政争议解决在一线

陇南市坚持把“一线解决行政争议”作为“破难题、办实事”重要抓手，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。针对行政机关“不作为、乱作为”问题，陇南市发挥行政复议监督纠错功能，破解“敷衍塞责”“超期办案”“程序违法”等突出问题。2023年，对48起案件作出撤销、确认违法、变更、责令履行等直接纠错决定。针对企业反映的突出问题，陇南坚持“调解优先”抓办案，及时纠正行政机关干预经营自主权、“新官不理旧账”“政策不延续”“承诺不兑现”等行为，将行政争议解决在一线，化解在萌芽状态，切实维护企业合法权益。2024年初，康县阳坝铜业复议案市县联动调解，工矿龙头企业从“停工停产”到“复工复产”，迅速脱困。甘肃大禹集团行政复议案10日内和解，助企恢复信用，破解无法招投标难题。

干部作风转变在一线

        “风清、气正、心齐”。陇南市坚持把提高行政复议质效作为检验主题教育成果的重要标尺，切实转变干部作风。各级行政复议员贯彻“复议为民”理念抓办案，下基层，跑一线，听民声，访民情，知民盼，深入群众解决实际问题，落实工作任务。党员带头落实“能动复议”理念抓办案，在一线调查核实证据材料，让行政复议既在“机关单位”又在“办案现场”，既“坐诊”又“出诊”，以实干密切党群干群关系，以行动推动为民情怀直达基层、落地生根。