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民生热线|申请宅基地需要什么条件？▏宅基地使用权是否可以被继承？

申请宅基地需要什么条件？

平凉市张女士来电咨询：随着农村家庭人口的变动，很多农村家庭的居住面积已经无法满足居住需求。无论是年轻人还是老人，为了避免矛盾，大多都喜欢分开居住。请问，农村申请宅基地需要什么条件？

记者电话连线李艳波律师解答：农村村民有下列情形之一的，可以申请宅基地：年满20周岁的本村村民，因结婚等原因确需建设新房，且缺少宅基地的（包括男方到女方落户的）；因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设或因国家建设征用土地等原因需要搬迁的；外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的；城镇居民经县级以上人民政府批准回原籍落户，农村确无住宅的；县级以上人民政府规定的其他条件。

宅基地使用权是否可以被继承？

酒泉市杨先生来电咨询：因自己早年读书和工作，户口迁出了农村并取得城镇户籍。但是父母为农业户口，并在村里有宅基地一处。自己成家后，便把父母接到城里一起生活，几十年过去，父母已经去世。请问，自己可否继承老家的宅基地使用权？

记者电话连线李艳波律师解答：通常这类问题分为两种情况。一是若宅基地上尚未建有房屋，宅基地使用权不能被单独继承；二是若宅基地上已经建有房屋，基于“地随房走”“房地一体”原则，宅基地使用权也随之发生继承。《民法典》第一千一百二十二条规定，遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。宅基地使用权因与特定社会身份相关，具有专属性，只能由特定的民事当事人享有。但是，若宅基地上已经建有房屋，该房屋属于村民所有，法律并未限制地上房屋的继承。2020年，自然资源部等多部门联合对“十三届全国人大三次会议第3226号建议”作出明确答复：农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。因此，杨先生可以继承老家的宅基地使用权。

宅基地使用权是否可以出售？

白银市王先生来电咨询：很多村民由于进城居住生活，考虑到农村房屋闲置，便产生了出售房屋以获取相应财产利益的想法。请问，宅基地使用权是否可以出卖给本集体经济组织以外的人？

记者电话连线李艳波律师解答：《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出要深化农村土地制度改革：完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。因此，宅基地使用权不可以出卖给本集体经济组织以外的人，农村居民出售房屋获取利益的想法是不可取的。

（新甘肃·甘肃法制报记者 张瑞军 见习记者 李晓云 整理）

责任编辑：高富强