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受邀嘉宾：甘肃久铭律师事务所律师 阮磊 

主 持 人：新甘肃·甘肃法制报记者 王昊

本期主题：高空抛物被称为“悬在城市上空的痛”。近年来，随着高层建 筑越来越多，高空抛物、坠物事件频生，严重威胁人民群众的生命财产安 全，让走在建筑物下的人心有余悸。高空抛物伤人事件也屡屡成为社会讨 论的热点。 

然而，随着《刑法修正案（十一）》于今年3月1日正式施行，先后有多起 高空抛物行为人被法院宣判成立高空抛物罪，接受刑事处罚。本期举案说 法就读者关注度极高的高空抛物行为及其相应刑事责任，以及《刑法修正 案（十一）》对于其实施前的案件是否有溯及力等问题进行解析。 

典型案例1：2021年3月1日，“高空抛物”入刑第一天，全国首例“高空 抛物”案宣判，被告人因向楼下抛掷菜刀获刑6个月。 2020年某日的下午，徐某在溧阳市戴埠镇西街三楼家中与王某因言语 不和发生矛盾，情绪激动的徐某从厨房拿出一把铁质菜刀，抛掷到楼下公 共租赁房附近。楼下的孙某发觉后随即向楼上质问，徐某听到后未予理睬。 在与王某持续的争吵过程中，徐某又到厨房拿出另一把不锈钢菜刀，抛掷 至楼下。路人报警。溧阳市人民检察院综合考虑行为人的动机、所抛物品类 型、抛物高度和区域以及案发当天的人流量等因素，对徐某以涉嫌高空抛 物罪提起公诉。溧阳市人民法院审理后认为，被告人徐某高空抛物行为虽 未造成人身伤害或重大财产损失的严重后果，其从建筑物抛掷物品行为已 经构成高空抛物罪，遂依法判决被告人徐某犯高空抛物罪，判处有期徒刑6 个月，并处罚金2000元。 

典型案例2：4月9日，上海首例以高空抛物罪提起公诉的案件在杨浦 区人民法院一审开庭并宣判。住在三楼的被告人於某某将一只装有陶瓷杯 碎片等垃圾的塑料袋从厨房窗口扔出，砸伤途经楼下的路人。被告人於某 某最终因犯高空抛物罪被判处有期徒刑八个月，罚金人民币五千元。

律师说法

主持人：请结合实际情况，简要谈谈为什么要新增高空抛物罪？

阮 磊：《刑法修正案（十一）》施行之前由于没有专门的“高空抛物罪”，对没有造成严重后果的高空抛物行为，大多是由民事诉讼途径处置，或者经由公安机关进行治安拘留等行政处罚，只有那些造成受害人严重受伤或死亡的高空抛物行为人，才会被追究刑事责任。比如对于足以危害公共安全的高空抛物行为，才能以危险方法危害公共安全罪定罪处罚，而以危险方法危害公共安全罪属于刑法中的重罪，判刑起点最低就是3年，这对那些未造成严重伤害后果的高空抛物行为来说，未免过于严苛，但行政处罚的惩戒效果又不明显，这些均与刑法“罪责刑相适应”的原则不相适应。

但是此次修正，将高空抛物行为入刑，作为独立罪名处理，释放了对高空抛物予以严惩的信号。

高空抛物罪的单独设立，在一定程度上就可解决上述矛盾，《刑法》第二百九十一条第二款规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。这有助于发挥司法审判的惩戒、规范和预防功能。

主持人：若高空抛物造成他人伤亡等严重后果，还能适用高空抛物罪吗？

阮 磊：不同的高空抛物行为，造成的后果必然大相径庭，轻者殃及无辜伤人毁物，重者可能导致重伤或死亡的严重后果，对此，《刑法》第二百九十一条第二款也同时规定：有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

这也即意味着，对于高空抛物行为,应当根据《刑法》之规定，具体问题具体分析，根据不同的情形可分别认定为故意杀人、过失致人死亡、故意伤害、过失致人重伤、重大责任事故等罪。

其实，在《刑法修正案（十一）》实施之前，最高人民法院发布的《最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》就规定：“故意从高空抛弃物品，尚未造成严重后果，但足以危害公共安全的，依照《刑法》第一百一十四条规定的以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。”

也就是说，如果有人往楼下扔酒瓶、菜刀等物，乃至沙发、煤气罐等重物，把人砸成重伤或死亡，甚至危及公共安全的，那么就超出了高空抛物罪的评价范围，需要用过失致人重伤罪、过失致人死亡罪或故意伤害罪、故意杀人罪、以危险方法危害公共安全罪等更重的罪名来定罪处罚，这也是“罪责刑相适应”原则的具体体现。

主持人：全国首例“高空抛物”案发生在2020年，但法院却以修正案实施后的新罪名“高空抛物罪”定罪量刑，对此部分人可能会产生质疑，这样的判罚究竟有没有法律依据？

阮 磊：答案是肯定的。这样的判罚有法律依据。

包括溧阳法院审理的首例高空抛物案在内，有多起案件虽然发生在今年3月1日之前，也就是《刑法修正案（十一）》实施之前，而法院最终以新罪“高空抛物罪”定罪量刑，之所以这么判决，就是涉及刑法的溯及力问题，我国刑法采用“从旧兼从轻”原则，认为处理案件应当依据行为时刑法，新刑法原则上不具有溯及既往的效力，但新刑法不认为是犯罪或处刑较轻的，则适用新刑法。用最简单的话理解就是，“有利于被告人”的准则，这也体现了刑法的歉抑性和保障人权的功能。

以高空抛物涉嫌“以危险方法危害公共安全罪”为例，其一般法定刑下限为三年有期徒刑，上限则为十年有期徒刑，而“高空抛物罪”的法定刑上限为三年有期徒刑，完全符合“新轻旧重”的条件，故而应当适用新法。

最后提醒大家，无视他人安全和利益随意高空抛物，必将受到法律严惩。尊崇法律敬畏法律，守护大众头顶的安全，需要每一个人从守住自家窗口的安全做起。

责任编辑：高富强