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省应急厅“法治应急”建设蹄疾步稳

新甘肃·甘肃法制报记者李维琴

坚持以习近平法治思想为指导，充分发挥法治引领保障作用，持续深入推进“法治应急”建设……近年来，省应急管理厅坚持学法、用法、执法、普法相结合，创新形式、服务群众，不断提升应急管理普法宣传成效，切实增强依法应对突发事件的能力，推动全省安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作创新发展。

健全组织强责任

严格落实《甘肃省应急管理厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，将法治学习纳入厅党委理论学习中心组学习计划，把普法工作纳入法治建设总体部署，为普法工作的开展提供了组织保证。

厘清层级执法权限，健全完善应急管理综合行政执法体系，提请省委省政府印发《关于深化应急管理综合行政执法改革的若干措施》，完善“两轻一免”清单，编制安全生产执法手册，分层建立专家库，采取包容观察、预警提示、容缺执法等监管措施，转变执法理念，推进柔性执法，全方位规范行政执法行为。

把准关键促成效

利用冬春农闲、企业放假等有利时机，聘请专家和省普法讲师团成员送法上门，开展“法律八进”百日宣传集中行动，编印发放普法读本、“平安家园”安全常识读本、“生命之殇”案例选编等宣传材料，从普法基础性工作抓起，稳步推进“法治应急”建设。

印发《全民性安全防灾教育体系建设指导意见》，依托媒体搭建“五位一体”普法宣传平台，设立全国首家省级应急专业电视频道，构建“智慧应急”微信矩阵，“一键链接”省市县72个应急管理政务微信公众号等，初步构建起优势互补、互联互通、覆盖广泛、对象精准的应急管理新媒体矩阵，丰富了群众学法渠道。

将普法与执法检查、指导服务等工作有机结合，围绕安全生产月、防灾减灾日等关键节点，联合省委宣传部、省司法厅等部门和省属重点企业，采取定点宣传、发放资料、图片展示、播放警示片、举办知识竞赛等形式集中开展普法宣传活动，向基层全面推广。

突出重点求实效

坚持把干部学法用法作为应急管理、安全生产依法治理工作的重要任务，开展宪法学习微课堂、宪法宣传日网络答题、宪法宣誓等活动；组织参加应急部和全省干部学法用法培训，合格率为100%；依托省内外高校，围绕应急法律法规、安全生产执法和重点领域安全监管等内容，培训业务骨干；邀请国内知名法律专家开办“应急安全大课堂”，干部为民服务能力显著提升。

组织普法讲师团，深入企业开展精准式普法宣讲活动，加强对企业负责人、安全管理人员、高危企业职工等重点人员的法治宣传教育，督促企业全面落实安全生产主体责任，消除安全生产违法行为。

近三年来，省应急厅先后联合省司法厅、省总工会等部门，组织1500万人次参加全国应急管理普法知识竞赛，荣获3个“优秀组织奖”；2次参加应急管理普法作品展播活动，荣获2个一等奖、1个二等奖，在全省应急管理系统不断掀起普法学法热潮。

责任编辑：高富强