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我省部署开展安全生产“五大体系”建设

牢固树立统筹发展和安全理念

法治甘肃网·甘肃法制报讯（新甘肃·甘肃法制报记者 李维琴）近日，我省印发《关于建立健全安全生产体系的意见》，要求全省各级各方面牢固树立统筹发展和安全的理念，切实把安全生产摆在高于一切、先于一切、重于一切的位置，加快构建全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”，立体施策、综合施策筑牢安全堤坝，切实为人民群众生命财产安全和全省高质量发展保驾护航。

构建全面责任体系，筑牢齐抓共管堤坝。紧扣明责、履责、督责、问责责任链条，进一步完善和落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，明晰重点行业领域、职能交叉和新兴行业领域安全监管责任，强化督导检查和责任追究，推动安全生产责任全面落地见效。

构建隐患排查体系，筑牢风险防范堤坝。坚持用大概率思维应对小概率事件，进一步健全重大工程和项目安全风险评估与论证制度，从源头把好安全准入关；加强智慧监管建设，运用信息化手段和各类监管平台加大线上巡查力度；建设企业画像系统和覆盖重点企业的安全生产数据库，实现企业安全风险动态评估、分级管理、精准监管；建立全省生产安全事故风险模型，为安全生产风险研判提供科学依据。

构建监督管理体系，筑牢严管严控堤坝。按照省市县三级执法管理权限，将企业划分为不同类别，分级分类实施差异化精准执法。全面加强数字监管，探索建立以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管模式，全面推广应用“互联网＋监管”“互联网＋执法”系统，提高监管规范化、精准化、智能化水平。

构建宣传培训体系，筑牢群防群治堤坝。坚持把安全生产宣传培训作为安全生产工作的基础工程抓常抓长。要求各级组织部门将安全生产业务知识培训纳入各级党校（行政学院）主体班次课程，纳入年度干部轮训计划，组织对党政领导干部、负有安全生产监督管理职责的部门负责同志、国有企业负责同志开展全员轮训，提高各级党政领导干部专业素养和实际操作能力。

构建应急救援体系，筑牢高效应对堤坝。突出应急预案精准化、应急力量多元化、应急保障高效化、应急能力实战化，以加快推动国家西北区域应急救援中心、省市县应急指挥平台为牵引，全面加强应急指挥体系、应急预案体系、应急救援队伍建设以及应急物资和装备保障工作。

责任编辑：高富强