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“十项行动”助推3万残疾人就业

——解读《甘肃省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）》

新甘肃•甘肃法制报记者 何明霞

解决有劳动能力的残疾人就业，不仅是经济问题，更是重要的社会问题，不仅意味着获得劳动报酬、改善生活状况，更是融入社会获得自我认同和走向社会的根本途径。8月31日，省残联副主席、一级巡视员张恩和就《甘肃省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）》的有关情况进行了解读。

3年完成新增残疾人就业3万人目标

《实施方案》涉及部门多、政策力度大，体现了省委、省政府对残疾人事业的高度重视，体现了相关部门对残疾人的特殊关爱，对推动完成“十四五”残疾人就业工作目标，细化落实“十四五”规划重大政策、重点项目提出明确要求。

《实施方案》提出，以有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为重点，更好发挥政府促进就业的作用，坚持就业优先、创业为荣，开展残疾人职业技能提升行动，完善多渠道灵活就业保障制度，健全公共就业创业服务体系，不断提升残疾人就业质量和效益，稳定和扩大残疾人就业岗位，让残疾人各得其所、安居乐业。2022至2024年三年期间，完成全省城乡新增残疾人就业3万人的目标任务。

“十项行动”助推残疾人就业

《实施方案》提出，2022至2024年，要实施机关事业单位带头安排残疾人就业行动、国有企业带头安排残疾人就业行动、民营企业安排残疾人就业行动、残疾人组织助残就业行动、就业困难残疾人就业帮扶行动、农村残疾人就业帮扶行动、残疾人大学生就业帮扶行动、盲人按摩就业促进行动、残疾人就业服务提升行动、残疾人职业技能提升行动等“十项行动”。机关事业单位、国企和私企是就业主体，助残组织是新领域和孵化器。实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动，建立推进计划和公示制度。实施民营企业安排残疾人就业行动，与互联网平台、快递等新就业形态的民营企业合作，为残疾人在平台就业创业减免加盟、增值服务等费用，拓展残疾人线上就业新渠道。组织创立助残就业创业企业联盟，为残疾人自主创业企业及个体工商户提供人力资源服务外包、就业创业培训和雇主培训等人力资源服务。

《实施方案》提出，帮扶就业困难残疾人、残疾人大学生、农村残疾人、盲人四类群体就业。针对智力、精神和重度肢体残疾等残疾人，各市县残联做好残疾人辅助性就业劳动项目调配工作，推动辅助性就业加快发展。针对农村残疾人，着重延续残疾人脱贫攻坚政策措施和帮扶机制，促进就地就近就业，防止已脱贫残疾人再度返贫；对首创小微企业、个体经营者，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的被认定为就业困难人员的残疾人，有条件的地区可给予5000元一次性创业补贴。针对残疾人大学生，提出建立“一生一策”就业服务台账，开展“一对一”精准帮扶，面向残疾人高校毕业生。针对盲人按摩就业，着重提出加强盲人按摩机构建设和完善盲人医疗按摩制度，指导推动兰州、张掖、白银、天水等地打造“陇原金手盲人按摩品牌”。

加强组织协调促进残疾人就业

《实施方案》从强化组织推动、资金保障、信息支撑、舆论宣传和监督评估等五个方面提出了要求，强调各级人民政府残工委加强组织协调，各相关部门要立足职能职责，积极制定和推动落实促进残疾人就业政策，各级残联要配合相关部门共同做好促进残疾人就业工作。要求以实现残疾人就业数据互联互通为手段，依托全省一体化政务服务平台和政务服务机构，建立残疾人职业培训服务与管理系统，确保残疾人就业服务和培训更加精准、任务目标有据可查。

责任编辑：高富强