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保障农民工工资按时足额支付

——省人社厅推进根治拖欠农民工工资工作综述

新甘肃·甘肃法制报记者 龚利芳

近年来，省人社厅以实施《保障农民工工资支付条例》为主线，坚持源头治理、依法治理、系统治理，不断完善保障农民工工资支付制度措施，为保障农民工工资按时足额支付提供法治保障，有力推进了根治拖欠农民工工资工作深入开展。

制度措施不断完善

省人社厅先后以省政府根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室名义印发在建工程项目“标准化”管理手册、专用账户管理暂行办法实施细则、农民工工资保证金规定实施办法、欠薪预警处置办法、工程建设项目实地督查流程等政策制度，进一步织牢织密根治欠薪“防护网”。省人社厅、省住建厅等五部门印发《<保障农民工工资支付条例>甘肃省行政处罚裁量基准》，进一步细化、量化行政裁量标准，切实提高全省劳动保障监察执法的公正性、裁量的合理性。

执法力度不断加大

严厉查处拖欠农民工工资行为。加快“全国根治欠薪线索反映平台”接收线索分类核实处置，提高案件办理质量。2021年“全国根治欠薪线索反映平台”接收到的欠薪线索已全部办结，结案率100%，案件线索办结率排名在全国前列。以“陇明公”平台为基础，开发建设“甘肃省根治欠薪线索反映平台”，进一步拓宽全省欠薪投诉渠道，做到了“上下联动，指尖维权”。省人社厅还联合省检察院在全省开展侵害农民工权益犯罪专项立案监督活动，全年累计督办拖欠农民工工资案件3批69件。今年一季度，联合省检察院对20件欠薪案件进行挂牌督办。

整合资源加强联合惩戒。各级人社部门增加对重大劳动保障违法行为社会公布频次，拖欠工资“黑名单”做到应列尽列，使失信企业“一处违法、处处受限”，提高失信企业违法成本。2021年，全省公布重大劳动保障违法行为158起，将37家企业和3名个人列入拖欠农民工工资“黑名单”。今年一季度，全省公布重大劳动保障违法行为41起，将11家企业和1名个人列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单。

治欠防线不断织密

“全覆盖”督导。2021年以来，先后对各地组织开展11次随机核查、2次“回头看”检查，持续向各方面传导压力，推动根治欠薪重点任务落实。省人社厅建立厅级领导分片包抓市州工作机制，每季度开展1次包抓督导调研，定期研究分析形势，发现问题和不足，帮助指导各级人社部门扎实推动根治欠薪任务落实。

“全方位”排查。2021年4月、7月和12月，先后在全省范围组织开展了“护薪”行动、根治欠薪夏季专项行动和联合惩戒专项行动，进一步强化企业劳动用工管理，推动保障农民工工资支付各项制度落实落细，及时化解欠薪隐患和欠薪问题，加大欠薪违法行为惩戒力度，做到隐患早发现、问题早处置、案件早办结。

“全领域”自查。2021年10月份，在全省组织开展规范农民工工资保证金管理工作专项行动，全面自查农民工工资保证金存储比例、存储形式、减免措施、使用返还等各环节工作，切实筑牢保障农民工工资支付工作的最后一道防线。

“全流程”管控。省人社厅与省总工会建立劳动保障维权信息联动共享机制，每周推送劳动保障维权信息，每月梳理分析研判，每年汇总通报排名，进一步强化劳动法律监督和劳动保障监察协作配合，全力化解劳动关系矛盾风险隐患，取得良好成效。        

责任编辑：高富强