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劲风扫黑恶 正气护民安

——敦煌市常态化开展扫黑除恶斗争综述

今年以来，敦煌市持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，常态化开展扫黑除恶斗争，在加强行业领域监管和专项整治的同时，与反腐“拍蝇”、加强基层组织建设结合起来，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，加快推进市域社会治理现代化，着力打造更高水平的平安敦煌。

坚持深挖彻查，切实加大案件线索办理力度

敦煌市紧盯涉黑涉恶案件特别是重大案件不放，紧盯“关系网”“保护伞”不放，紧盯黑恶势力经济基础不放，从补齐短板、强化弱项入手，不断提升依法打击能力和水平。

按照“一个线索一个核查专班”原则，进一步规范线索办理流程，落实线索核查办理责任领导、具体办案人员，加快线索核查办理进度。

在政法队伍教育整顿期间，充分利用扫黑除恶专项斗争中建立的“两个一律”和“一案三查”等纪法协同有效机制，组织召开线索核查约谈会，抽调市纪委监委、公安局、检察院、法院、司法局、律师行业等业务骨干，成立评查组，对梳理出的涉黑涉恶案件（线索）进行评查，提醒谈话5人，并责令作出书面检查。

严格落实村“两委”成员资格联审机制，防范和遏制“村霸”问题滋生。先后3次对村（社区）干部履职能力、作用发挥开展“回头看”，分批次开办各类培训、讲座26期，培训达1000余人次；先后建立党支部工作联系点295个，有效推动了“四抓两整治”工作落实；制定落实党内政治生活预警积分机制和《关于激励村组干部工作积极性的实施意见》，先后3次开展“线上+实地”抽查督导，推动从严落实组织生活制度惯性全面形成。

开展集中整治，全力维护安全稳定社会环境

敦煌市紧盯扫黑除恶专项斗争战果中所涉及的国土资源、文化娱乐、民间借贷、劳务纠纷等重点行业以及非法高利放贷、村霸、沙霸等突出问题，制定印发了《敦煌市集中开展“五项攻坚行动”推动扫黑除恶斗争纵深发展的实施方案》，各行业领域牵头部门结合实际扎实开展乱点乱象集中整治工作，净化行业环境，强力铲除黑恶势力滋生土壤。

制定印发《敦煌市推进四大行业领域整治工作实施方案》，进一步靠实“谁主管、谁监管、谁负责”的行业监管部门主体责任。对下发的19个“三书一函”整改落实情况开展“回头看”，对防范打击治理电信诈骗、非法集资等社会治安突出问题进行专题研究，有力破除行业监管乱点乱象。

信息网络领域，组织开展专项整治行动，对全市网站进行常态化排查，注销关闭违法违规网站52家，下发整改通知书93份，约谈网站主办单位24家，累计清理有害信息325条。自然资源领域，集中对37家矿山进行巡查检查，发现违法行为5起，没收违法所得3.8万元，收缴罚款10.7万元。交通运输领域，组织开展旅游客运市场秩序专项整治，严厉打击旅游包车无证无照、超范围经营、“甩客”、“宰客”等违法行为。工程建设领域，重点对全市在建项目的质量安全、农民工工资支付、施工现场管理等问题进行督查整改，查处违法违规行为8起，下发整改通知书5份，约谈主要负责人4人，收缴罚款8.8万元，从源头上遏制了黑恶势力的滋生蔓延。（新甘肃·甘肃法制报记者   魏世东 通讯员 付艳红）

责任编辑：高富强