突出政治性 强化系统性 注重联动性 提升实效性 ——甘肃省出台《法治督察工作实施办法》

发布时间:2023-12-15 23:32:36     来源:甘肃省司法厅

  根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《中央全面依法治国委员会办公室督察工作办法》等法规规定,甘肃省委依法治省办、省司法厅制定《甘肃省法治督察工作实施办法》(以下简称《实施办法》),经十四届甘肃省委全面依法治省委员会第二次会议审议通过印发全省实施,进一步构建起制度化、程序化、规范化法治督察工作体系。

  《实施办法》突出法治督察政治属性,压紧压实法治建设政治责任。法治督察是加强党对全面依法治国集中统一领导的重要手段,是党内监督在全面依法治国工作领域的具体体现。《实施办法》突出法治督察政治性,在工作原则上,提出坚持实事求是、客观公正,坚持问题导向、动真碰硬,坚持突出整改、注重实效,坚持依法依规、强化问责。在方式方法上,采取进驻式开展督察,突出压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,切实强化党对法治建设的集中统一领导。在结果运用上,将法治督察与法治考核相挂钩,及时将督察情况通报上级机关和本级纪检监察机关、组织人事等部门,作为考核评价的重要参考或者监督问责的重要依据。

  《实施办法》注重系统性布局,拧紧闭环工作责任链条。含盖“2个层面”督察对象,从“地方+部门单位”、“党政领导班子+党政主要负责人”2个层面明确了法治督察的主要对象。探索施行“6+3+2+N”工作模式,《实施办法》明确法治督察程序包括计划报批、督察准备、实地督察、督察反馈、督促整改、验收评估等6个环节,主要有全面督察、专项督察和个案督察3种方式,采用书面督察、实地督察2种方法开展。实地督察主要采取听取汇报、个别谈话、调阅资料、实地走访、暗访抽查、问卷调查、线索核查、座谈访谈、列席会议、数据统计等措施。

  《实施办法》强化协同联动配合,形成常态常效监督合力。落实《关于法治督察与纪检监察监督协作配合工作办法》,加强与省纪委监委机关、省委巡视机构和省委督查室、省政府督查室沟通衔接和成果共享,强化与立法监督、行政监督、司法监督等统筹推进机制,充分发挥法治督察综合效应。《实施办法》明确法治督察责任追究的主要依据,提出推进法治建设责任追究、问题整改落实责任追究、妨碍督察责任追究3种具体情形,对通报曝光等有关情况作出规定。

  《实施办法》全面提升法治督察效能,助推法治建设高质量发展。《实施办法》坚持问题导向、增强问题意识,聚焦法治建设领域难点堵点痛点、人民群众反映强烈的急难愁盼、重大法治事件等突出问题,提出9个方面重点督察内容。《实施办法》的出台,对于推动各地各部门深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,确保中央依法治国决策部署有效落实、民生领域突出问题及时解决、法治建设成效全面提升,具有重要意义。

  下一步,甘肃省委依法治省办、省司法厅将认真抓好《实施办法》的有效贯彻落实,着力打造智能化、信息化督察监督平台,加强法治督察人才队伍建设,推动全面深化法治领域改革任务落实,抓实法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划实地督察反馈问题整改,以强有力的法治督察,全力助推全省法治建设高质量发展。

责任编辑:高富强