法治甘肃网

构建“一个体系”

绘制市域社会治理蓝图

　　把试点工作作为建设更高水平平安兰州的标志性工程，构建党委揽全局、市级抓统筹、区县负主责、乡镇强执行的联动治理体系。成立了市、县、乡三级党政主要领导为组长、40多个部门参与的市域社会治理领导小组；形成了1个实施方案为统揽，1个责任清单明职责，N个配套政策促落实的“1+1+N”制度体系。同时，以试点为契机，实现平安兰州建设责任制全覆盖，对优秀单位按照每年每人2个月全额工资落实奖励。

建强“三支力量”

夯实市域社会治理底座

　　配优政法委员强基础。实现乡镇（街道）政法委员全配备，111名政法委员中，具有法学专业背景或政法工作经历的占83.8%。10轮次开展政法委员专题培训，细化规范9项工作职责。

　　组建综治专班聚合力。以“四化四有四联”为核心，推进市、县、乡三级综治中心规范化建设，分别为正处、正科、副科级事业单位建制。按照“搭建平台、部门履职、限期办理、群众满意”的模式，整合社会治理资源。

　　整合网格队伍挖潜能。城乡网格全部配备专职网格员，将在职党员、楼院长、志愿者充实到网格服务团队，创新“党建+网格”“百姓档案”“十户六联”等模式，构建“横到边、纵到底、无缝隙”的服务体系。

践行“五治方式”

完善市域社会治理格局

　　强化政治引领力。自觉与习近平总书记重要指示精神对标对表，把在市域内防范化解重大风险作为重要政治任务，实施巩固国家政治安全“核心”工程、防控体系建设“强基”工程、矛盾多元化解“民意”工程、公共安全管控“底板”工程“四大工程”，织牢市域安全守护网。以“党建+社会治理”为主线，推广党建共同体、党建联盟等互联互动新方式。

　　强化法治保障力。坚持立法先行，制定出台《城乡规划条例》《文明行为促进条例》。推进依法行政，创新实施“四办四清单”制度，市级审批事项减少要件2164个。建设开通政务服务平台APP，市级政务服务网办率达96.8%。创新普法实践，打造“WIFI法治广场”，引导学法成为时尚；开展“法律外卖”活动，依靠“外卖小哥”将宣传材料送到千家万户。

　　强化德治先导力。打造“遵德守礼”“和文化”等宣传阵地，身边人讲身边事。搭建信用信息平台，推进综合信用承诺制度，形成“征、管、用、控”为一体的“信用兰州”体系。运行“党员+志愿者”联动机制，认证志愿者超过全市人口的15%。

　　强化自治激活力。规范自治机制，全面推广社区专项事务听证会、协商议事会、民情恳谈会等模式，健全民意征集、议题形成、事项办理、成果反馈等闭环管理机制。强化自治力量，注重动员退休干部、专家学者等参与社会治理，培育发展各类社会组织2995家。创新自治载体，打造“共享集市”服务模式，引导社区群众互帮互助。

　　强化智治支撑力。推动大数据、智能化与市域社会治理深度融合，实现语音、视频、业务、信息4类数据资源应联尽联。推进政法跨部门大数据协同办案平台建设，实现全流程智慧化辅助办案。打破部门行业壁垒，将全市各类服务热线全部纳入12345民情通服务热线，实现社会治理大联网、大联动。（新甘肃·甘肃法制报记者 杨丹）

责任编辑：韩小月