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以实干开启新征程 用法治护航新发展

——张家川县司法局“三加强三创新三创建”促进司法行政业务高质量发展

新甘肃•甘肃法制报记者 齐洪德

　　2022年，张家川县司法局充分发挥职能作用，坚持以“三加强三创新三创建”为抓手，创新工作思路，突出工作重点，狠抓工作落实，推动工作取得了新成效。

加强重点领域立法

　　结合市容市貌和环境卫生管理，按照“不抵触、有特色、可操作”的原则，围绕焦点、难点问题，配合县人大常委会相关工作委员会进行认真梳理，充分吸收采纳各方面的意见建议，进行分析论证，制定了《甘肃省张家川回族自治县市容和环境卫生管理条例》，完成了县级层面的立法工作，为有效解决当前市容和环境卫生管理中的突出问题，创建整洁、有序、优美、文明、宜居的城市环境提供了法律支撑。

加强乡村依法治理

　　针对高价彩礼、厚葬薄养等突出问题，对全县近年内的因高价彩礼导致离婚、不赡养老人等案件进行了认真梳理分析，整理了20个离婚案件，10个不赡养老人典型案例编印成小册子、宣传活页，组织律师、公证员、司法所工作人员深入全县255个行政村，坚持用身边事教育身边人，通过以案释法的方式进行了法治宣传教育，教育引导群众自觉抵制高价彩礼和陈规陋习，培育树立社会新风尚，真正起到了讲解一个案例思考一个问题，教育一方群众的现实作用。

加强两类人员管理

　　加强社区矫正、刑满释放人员衔接管控工作，认真落实“必接必送”制度。办理审前社会调查案件90件，累计接收社区服刑人员879人，累计解除矫正772人，在册社区服刑人员107人及时录入网络信息平台，协同办案平台受理25件，接收刑释人员41人，服务保障亲属远程视频会见狱所服刑人员73人。

创新法治宣传方式

　　坚持将创新普法模式作为推进法治宣传工作的突破口和关键环节，结合我县民族地域文化特色，借助“张家川花儿”文化的独特优势，把法治宣传与文化艺术结合起来，创作了法治宣传作品“法雨沁阿阳”一部，通过唱“花儿”，听“花儿”，议“花儿”，广泛深入开展习近平法治思想、宪法、民法典、扫黑除恶、电信诈骗、抵制高价彩礼、薄养厚葬陈规陋习以案释法等主题宣传活动和青少年法治教育360场（次），讲好法治故事，传播法治声音，让人民群众真实感受到法治带来的惠民举措，受到了老百姓的普遍好评。

创新行政复议事前调解模式

　　积极探索“1+1+15+N”行政争议化解模式，即1个专班领导包抓+1个股室负责+15个乡镇综治中心、基层派出所和司法所配合+N个调解主体参与的张家川行政争议化解模式，努力把行政争议化解在前期、解决在萌芽状态。办理阶段发挥化解体系的职能，促使行政复议案件尽量以调解和解方式结案，达到案结事了的目的。案件办结后回访当事人对案件的满意度情况，并将结果反馈给包抓专班进行分析研判，使改革成果惠及人民群众。截至目前受理办结行政复议案件7件，其中成功化解4件。

创新法律服务方式

　　积极协调县委组织部、县编委办、县人社、县财政等部门，将原甘肃乾鑫律师事务所设立为张家川县法律援助中心，引进远湘律师事务所，填补社会面法律服务空白。广泛宣传《法律援助法》，全力实施法律服务便民工程，联合县武装部建立了17个军人军属法律援助工作站、联络点，扎实开展“法援惠民生”专项行动，持续开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，努力做好各项法律服务工作，律师参与办理各类案件138件，办理认罪认罚案件90件，办理公证220件，办理法律援助案件28件。

创建民主法治示范村

　　制定下发了《张家川县加强法治乡村（社区）建设的实施方案》，新建法治文化广场13个，创建全国“民主法治示范村”1个，全省“民主法治示范村”2个，全市“民主法治示范村”2个、“民主法治示范社区”1个，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设奠定坚实法治基础，营造了尊法学法守法用法和依法治理的浓厚氛围。

创建省级行政复议办公室

　　县委、县政府高站位推动，把行政复议体制改革作为“一把手”工程，按照“五有”工作标准，建成了行政复议接待室、听证室、档案室等220平方米的标准化行政复议办公室，建立完善了11项工作制度，推动行政复议体制改革落实落地。

创建规范化社区矫正监管中心

　　认真落实司法部创建社区矫正监管中心规范化建设要求，在该局四楼设置综合管理区、监督管理区、教育帮扶区等三区18间功能室，占地520平方米的规范化社区矫正监管中心，配备了VR情景教育、AR人脸识别等10余种电子设备，为新时期社区矫正信息化发展提供强有力硬件支撑，为加强刑释解矫人员无缝衔接管理，推进社区矫正监管及刑罚执行一体化建设，奠定了坚实基础。

责任编辑：高富强