法治甘肃网

定西：“五个紧盯”推进多层次依法治理

新甘肃·甘肃法制报记者龚利芳通讯员李振山

党的二十大报告指出：“推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平”。

2022年以来，定西市司法行政系统充分发挥法治在基层社会治理中的基础性、先导性、保障性作用，着重在“教育引导”上下功夫，扎实做好普法宣传教育、矛盾纠纷排查化解、“两类对象”服务管理，加强各类问题源头治理，深入推进多层次多领域依法治理，各项工作取得明显成效。

紧盯普法宣传教育健全机制，依法办事氛围全面形成

理顺组织协调机制。印发《定西市法治社会建设实施方案》《关于开展法治宣传教育第八个五年规划》，充分发挥守法普法协调小组及其办公室的协调推动作用，组织召开守法普法协调小组会议5次，统筹推动“八五”普法规划深入实施。

优化普法责任制机制。制定《定西市国家机关“谁执法谁普法”普法责任制考评办法（试行）》和定西市国家机关普法责任清单指导目录，组织开展普法责任制履职评议，倒逼普法责任制落实。组织开展“法治直播间”活动，将重点普法执法单位业务骨干请到直播间进行普法宣传，增强全民法治观念和法治素养。

构建普法网络机制。构建以“定西法治宣传”微信公众号为引领，各县区司法局普法微信公众号为支撑，视频号、抖音号、快手号等为依托，各级各部门门户网站聚合发力的线上普法格局。通过新媒体发布文章视频等共计5590条，阅读量达1.8亿人次。“定西法治宣传”微信公众号影响力排名稳居全省司法行政系统第一、全市市直单位前二。“定西司法”抖音号连续12次进入全国司法行政系统周榜单，“定西法治宣传”微信公众号荣获全省政务新媒体优质账号，微信公众号、抖音号官方账号获得全市网络文明账号。

紧盯矛盾纠纷调处规范流程，排查化解能力不断提高

健全调解组织网络，实现机构全覆盖。定西市建立各级人民调解组织2172个，其中乡镇调委会119个、街道调委会3个、村调委会1888个、社区调委会87个，专业性、行业会75个，个人调解工作室99个，调解员9280人，形成了纵向到底、横向到边的人民调解组织网络。完善矛盾管控流程，做到对接无缝隙。充分发挥各类人民调解员熟悉社情民意的优势，紧盯刑满释放、精神病人等18类重点人员，严格落实矛盾纠纷排查预警、跟踪研判、依法调解、回访评估等制度，采取“普遍问题全面查、突出问题重点查、敏感时段随时查”等办法，建立矛盾纠纷台账，靠实工作责任，动态跟踪办理，做到矛盾纠纷隐患发现在早、化解在小。创新纠纷调解方式，取得化解新成效。严格落实全市矛盾纠纷排查化解和信访工作会议精神及“五级九天”排查化解机制，印发《关于加强矛盾纠纷排查化解促进平安定西建设的实施意见》，建立矛盾纠纷排查化解“456”工作机制，司法部《人民调解》杂志对该做法向全国推广交流。

紧盯公共法律服务优化供给，保障发展水平逐步提升

健全实体平台，服务体系更加全面规范。定西市建成7县区公共法律服务中心，122个乡镇（街道）、1964个村（社区）公共法律服务工作站（室）。在“定西法治宣传”微信公众号设立“找律师”“找鉴定”“找法援”“找公证”“找调解”5个功能菜单，融合全市调委会、公证处、律师事务所等2362家法律服务机构信息，群众在“指尖”上就能获得高效便捷的法律服务。

突出便民利民，法律服务更加普惠均等。组织实施“法律援助惠民生定分止争促和谐”专项行动，全面推行经济困难证明事项告知承诺制，落实受理、审批、指派“一站式”服务，实现市内通办，已办理各类法律援助案件1507件，实行告知承诺制334件。印制《定西市公共法律机构信息册》12500册，发放到全市各法律服务机构，不断拓展公共法律服务信息知晓率。

聚焦纾困解困，服务企业更加精准周到。在定西生态科创城等设立7家公共法律服务工作站和涉企人民调解委员会。开展“百名律师进企业法律服务促发展”专项活动，28家律所198名律师联系企业172家，开展“法治体检”1100余场次，出具法律意见书108件、排查法律风险210个、审查并修订完善合同139份，化解矛盾纠纷148件。

紧盯法治乡村建设拓展路径，依法治理能力更加坚实

深入实施民主法治示范村创建工程。积极开展民主法治示范村（社区）创建工程，目前已创建全国民主法治示范村（社区）7个、全省民主法治示范村（社区）122个，构建能上能下、严进宽出、动态管理的监管机制，对发生命案及重大安全生产事故的3个全国民主法治示范村和10个全省民主法治示范村予以撤销。

深入实施推进学法用法示范户培育工程。充分发挥农村学法用法示范户在农村法治宣传教育、矛盾纠纷化解中的积极作用，建立健全司法行政、农业等部门高效协同、统筹联动的农村学法用法示范户培育机制，已培育认定1140户学法用法示范户。

深入实施推进“法律明白人”培养工程。印发《定西市法治乡村建设实施意见》，实施“法律明白人”培养工程，明确提出法律明白人培训班市上每年至少举办1期，县上每年至少举办2期，乡镇每年至少举办4期，目前已培养“法律明白人”4191人。

紧盯重点人群管理完善制度，监督管理成效更加明显

以优化机构带动健全组织体系。定西市县乡三级成立社区矫正委员会130个，市县司法局设立社区矫正管理局，组织管理体系健全完善，实现了管人管事有机结合。

以制度创新带动健全管理体系。加强社区矫正对象监管，创新制定《定西市社区矫正对象积分制考核奖惩办法》，细化47项考核内容和程序，实现“表现可量化、考评有依据”的精准监管。在全省率先制定《定西市社区矫正安置帮教规范化指南》，统一46种日常监管文书格式及使用标准，被省司法厅作为典型经验宣传并向全省推广。

以科技支撑带动健全监督体系。积极创建“智慧矫正中心”，全面建成市县社矫中心8个，集中采购执法记录仪、自助矫正仪等智能化设备，实现全天候定位监管、轨迹跟踪、越界报警等精准管理，推进社区矫正数据一体化、管理智能化、指挥可视化，全面推动社区矫正管理工作提档升级、追赶进位。

责任编辑：高富强