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打开新视域实现新突破

——省第三强戒所以党建统领推动各项工作高质量发展综述

新甘肃•甘肃法制报记者  王刚

2022年，省第三强制隔离戒毒所党委深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实新时代党的建设总要求，大力推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，持续推进全面从严治党向纵深发展，下好党建“一盘棋”，全面深入开展党支部标准化创建工作，积极探索基层党建工作新途径、新方法，着力打造具有时代特点、戒毒特色的党建工作品牌，以强有力的党建工作统领推动各项工作高质量发展,打开了科学戒毒新视域，实现了执法管理新突破。

党建铸魂：不忘初心永远跟党走

省第三强戒所年初制定2022年党建工作要点和《甘肃省第三强制隔离戒毒所“党建铸魂”工程实施方案》，扎实开展“党建铸魂”工程，始终把党的政治建设摆在首位，全链条部署年度各项重点工作和任务，定好风向标，找准发力点。

今年3月至9月，通过贴近实战的练兵方式，以训强警，进一步锤炼了民警队伍警体技能和纪律作风，全面提升民警政治素养、业务素质和警体素质，着力打造了一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的过硬司法行政戒毒人民警察队伍。

年初提出“在已创建标准化示范党支部的基础上，年内再打造2至3个标准化示范党支部”的工作目标，制定印发《中共甘肃省第三强制隔离戒毒所委员会2022年开展标准化示范党支部争创活动的实施方案》，强化工作抓手，细化具体标准、工作任务和推进措施，持续抓好党支部标准化建设，指导全所各党支部努力建成“四强六规范”党支部，不断夯实基层组织基础。

坚持“一支部一特色、一支部一品牌”工作思路，实现“党建有品牌、支部有特色、工作有活力”的工作目标，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，为各项工作高质量发展提供坚实的组织保证。

在中国共产党成立101周年之际，省第三强戒所举行庆祝活动，围绕戒毒工作特色和队伍特点，通过组织开展升旗仪式、重温入党誓词、召开表彰大会、举行主题演讲比赛等形式，回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩，动员和激励全体党员民警职工进一步坚定理想信念、赓续红色血脉，以高昂的斗志和无悔的信念，在奋进新征程上阔步前行。

省第三强戒所充分利用张掖红色资源，赓续传承红色基因，持续加强党员民警职工理想信念教育，组织党员民警职工赴中国工农红军西路军纪念馆红色文化教育基地开展“缅怀革命先烈传承红色基因”主题教育活动，追忆先辈功勋，感受信仰之光，汲取奋进力量，进一步弘扬伟大建党精神，增强党员民警职工的政治责任感和历史使命感，提升支部凝聚力、向心力、战斗力。

邀请河西学院、张掖市委党校等院校专家学者来所开展党课辅导和专题讲座，通过举办“喜迎二十大永远跟党走奋进新征程”红色主题讲座、“习近平法治思想”“意识形态”专题辅导和党的十九届六中全会辅导讲座，以“微党课+理论课”的形式，让理论学习“活”起来，帮助党员民警职工学习时政、拓宽视野、提升本领。按照党委年初学习培训计划分三期对全所民警职工开展政治轮训和业务培训，精心安排相关所领导、党校教授、科室负责人走上讲台，让学有专长、术有专攻的民警分享学习心得，带动心灵碰撞，激发民警职工的学习热情，营造出浓厚的学习氛围，使全体民警职工理论上更加清醒、政治上更加坚定、业务上更加精通。

科学戒毒：“三聚焦五深化”打开新视域

推动全国统一司法行政戒毒工作基本模式实体化运行是新时代、新形势下实现强制隔离戒毒工作科学化、规范化、高效化发展的内在要求。2022年，省第三强戒所通过“三聚焦五深化”措施，为实现全所整体工作高质量发展增添动力释放活力。

聚焦抓重点谋全局，在统筹发展上迈上新高度。省第三强戒所党委科学谋划，统筹推进，年初研究制定《2022年度教育矫治工作计划》，明确工作思路，细化工作任务，压实工作责任，以高标准、严要求、强作风、实举措确保各项重点任务落地落实。围绕场所规范化建设和中心实体化运行实际，定期组织召开全所教育矫治工作推进会，认真总结梳理重点工作任务推进落实总体情况，全面分析研判阻碍工作发展的堵点、难点、痛点，找准目标定位，明确赶超措施，强化督导抓落实。

聚焦抓专业促规范，在专业化建设上实现新突破。为进一步加强教育矫治专业中心队伍建设，3月，对相关机构和人员进一步优化整合，抽调有专业资质、有教育特长的民警充实大队中心力量，以岗定人，合理配备中心人员，坚持让“专业的人干专业的事”，形成“中心有专家、大队有能手”的专业人才格局，进一步提升了教育矫治质量。以持续巩固提升专业中心民警工作能力水平上台阶为基础，常态化组织开展线上线下内容丰富、形式多样的集体研讨，取得了互学互鉴、取长补短、教学相长的良好效果，实现了新突破。

聚焦抓中心求实效，在科学戒治上取得新成效。今年以来，所党委坚持高站位、高起点，精心布局，科学谋划，在“五大中心”实体化运行上出实招、想办法，紧紧围绕“五个深化”，在科学戒治上取得了新的成效。

深化戒毒医疗的精准性。戒毒医疗中心聚焦“及时发现、准确判断、科学治疗”三条主线，充分利用好“医联体”“医共体”远程会诊功能，重点针对苗头性、倾向性、隐匿性疾病问题，进一步提升诊断准确率，合理规范开展诊疗，持续巩固提升戒毒医疗服务质量，为场所安全稳定提供了坚实保障。

深化教育矫正的创新性。教育矫正中心坚持科学性、前瞻性、融合性、实效性的原则，认真组织开展入所教育、法律常识教育等教学内容，充分利用课堂化教学、视频观学、文化课堂讲学等形式，以日常教育与教育日辅助教学相结合，实现教学功能作用发挥最大化，进一步提高教学水平。以丰富场所文化建设为己任，经常性组织开展多元化教育活动，让教学有新度、有精度、有温度、有深度。

深化康复训练的科学性。康复训练中心坚持“大训练”与“小处方”结合，在组织趣味运动会、团体拓展、太极拳、八段锦、健身操、广场舞等普适性的康复训练活动的基础上，针对戒毒人员身体状况个体差异，开具“个性化运动处方”，遴选康复训练项目，分析测量效果，满足戒毒人员强身健体的需求，通过开展“多形式、多载体”的训练活动，使戒毒人员身体素质得到了改善，自我控制力显著提高，拒毒信心和能力有了明显增强，体质测试合格率大幅提升。

深化心理矫治的实效性。心理矫治中心专业心理咨询师运用心理学的原理和方法，对戒毒人员开展心理测验、心理评估，逐人建立心理健康档案，掌握戒毒人员个体心理特征，利用生物反馈仪测试治疗等，使戒毒人员掌握了基本的情绪调节、压力缓解、人际关系处理等心理健康知识，有效缓解了戒毒人员在疫情防控期间的不良情绪和压力，坚定了戒毒信心，提升了矫治效果。

深化诊断评估的规范性。诊断评估中心进一步梳理中心功能职责，细化工作标准、流程，完善卷宗管理，规范各项工作内容，修订完善各类制度规定，确保诊断评估和流转评估科学化、智能化、规范化。

执法管理：执法重点工作亮点频现

2022年，省第三强戒所以确保场所持续安全稳定为首要政治任务，严格依法依规做好执法管理工作，执法重点工作有序推进，亮点特色频出，执法规范化、管理科学化水平全面提升，锻造了一支本领过硬、素质过硬、能力过硬的民警队伍。全年实现了“六无”工作目标，各项工作稳中有进，维护了戒毒场所的持续安全稳定。

始终坚持党对戒毒执法工作的绝对领导，将维护场所安全稳定作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的首要政治责任，用坚守诠释忠诚、用汗水践行使命、用奉献保障平安，执法管理工作取得了新成绩。

按照关于“严执法、强管理、清隐患、保安全”专项活动的工作要求，该所研究制定了《“严执法、强管理、清隐患、保安全”专项活动实施方案》，下发了任务分解及考核办法、专项活动隐患清查工作方案。所党委高度重视，精心组织，职能科室、大队密切协作，细化工作任务，定期开展专项督导检查，深入排查问题隐患，明确整改要求，全年开展专项督察18次，发现问题并整改38项，有效降低了风险、消除了隐患，确保专项活动取得实效。

研究制定了《开展“赢百天决战、保百分安全”专项行动的实施意见》，聚焦戒毒管理目标任务、重点内容，明确时间表、路线图，采取有效措施，深入推进维稳安保工作走深走实。

主动沟通对接驻所检察工作，张掖市甘州区人民检察院驻该所检察室揭牌成立，为建立戒毒执法更加严明、管理机制更加规范、权益保障更加有力地戒毒执法新态势奠定了基础。

深入推进场所执法管理“四强四抓”工作落实，强化法规学习，抓遵规守纪意识；强化现场管理，抓行为养成规范；强化计分考核，抓公正规范执法；强化每日排查，抓隐患问题整改，实现了“六个规范”，即民警履职进一步规范、工作流程进一步规范、重点环节管理进一步规范、执法业务进一步规范、执法基础资料进一步规范、戒毒人员行为养成进一步规范，不断推动戒毒管理工作创新发展。着力培养“两种意识”，即民警按规范管理、按制度办事的意识，戒毒人员“懂规矩、守纪律”的意识，形成了执法程序更加规范、执法依据严明准确、执法结果公正透明的良好局面，进一步提升了执法业务规范化水平。

坚持把隐患排查整治作为场所安全稳定的重要抓手，持续开展“违规品、违禁品、危险品”专项治理，全面排查整治安全隐患，确保场所安全稳定。

坚持把常态化扫黑除恶斗争作为戒毒工作和平安建设的重点任务谋划推进，深挖涉黑涉恶违法线索，深入学习宣传《反有组织犯罪法》，不断推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。

建立科学、高效、成熟的应急处突机制，定期组织开展各类应急演练，检验队伍快速反应、协同配合的能力，进一步提升场所应对处置突发事件的水平。

责任编辑：高富强