法治甘肃网

暖暖司法情护航回归路

——白银监狱办理无户籍刑满释放人员安置交接工作纪实

新甘肃·甘肃法制报记者王刚

实现刑满释放无缝衔接是刑罚执行一体化的工作要求，也是帮助刑满释放人员顺利回归社会的重要内容。白银监狱直面刑满释放人员安置交接过程中遇到的新问题、新困难，主动作为，彰显担当，2022年成功办理两起无户籍刑满释放人员安置交接工作，彰显司法为民情怀。

洞察细微厘清所属地在细节处寻找答案

刑满释放人员蒋某从1985年犯罪至今已37年之久，所有法律文书均未显示其户籍相关信息，户籍何时注销、从何地注销成了“无解之谜”。根据档案资料中法院判决书表述其住址为甘肃省临泽县某地，户籍住址不详，无身份证。其他法律文书亦未显示相关户籍信息，与临泽县司法局沟通协调无果，所属司法所界定不清，加之蒋某双下肢瘫痪，后续释放交接、安置帮教工作难以推进。

针对蒋某即将释放，时间紧、任务重、压力大的问题，监狱成立了以分管狱政工作的副监狱长为组长的工作专班，迅速调整工作思路，及时调转核查方向，以蒋某原单位金川公司为突破口，安排两名专班民警赴金川公司调取、查阅相关资料。在当地公安机关的帮助下，专班民警联系到了与蒋某当年上班的两名同事，证实了蒋某当时的户籍确实在金川区，但在金川公司镍钴研究院调取相关证明材料时，未查到蒋某的任何信息。单凭以前工友的言辞材料，无法直接证明蒋某的原工作单位及原户籍地，专班民警又先后走访了金川区教育局、金川公司人力资源部，但均无收获，核查工作陷入僵局。

面对现实困境，专班民警坚定工作信心，不放过任何蛛丝马迹，终于在逐页翻阅了数百份陈旧人事档案后，找到了蒋某1973年工作调动的原始记载资料，至此，终于拿到了至关重要的线索，最终与金川区司法局顺利交接。

跨越三省千里回家路守好刑释最后一公里

刑满释放人员金某自1987年开始陆续在甘肃省内犯罪6次，历次法院判决均显示其户籍地为北京市通县、北京市通州区，但户籍早年被注销，户籍资料缺失，释放时为“三无”人员。白银监狱多次与原户籍地的司法局进行对接，但因时光变迁，当时的户籍地址已不复存在，又未查到新的户籍信息，加之复杂的疫情形势，释放衔接工作面临极大困难。

面对多方压力，经综合考虑并经会议研究，监狱与金某签订了《临时安置协议书》，将金某聘为临时务工人员安置于狱内，每天由狱内值班民警对其进行谈话、安排文娱活动、照顾其生活，切实消除金某思想顾虑，稳定其情绪，同时为推动问题彻底解决争取时间。

为切实查清金某的户籍地，确保疫情防控期间安全遣送、无缝对接，监狱抽调精干力量，积极与北京市公安局通州分局、胡各庄派出所取得联系，以电话、发函的方式请求协查，最终查到了金某原户籍信息的部分资料，但因年代久远，原户籍档案资料中没有金某照片等能证明其身份的关键信息。为了提供金某历次服刑的相关材料以形成证据链条，民警积极联系北京、青海、甘肃等三省市的五所监狱，通过近千公里的实地走访和十余份函件，调取金某历次服刑的判决、执法文书、释放证明书存根等材料近百份，通过大量资料的比照和相互印证，证实了金某户籍地址为北京市通州区。

确定了户籍地址，但面临复杂的疫情形势，如何安全地完成遣送交接，又成了摆在面前的一大难题，经过监狱的周密安排部署，及时将调取的材料传真至其户籍地派出所，协调办理恢复金某户籍事宜，同时积极联系户籍地司法局、司法所，提前做好交接准备。在做好充分准备后，遣送专车于11月16日直驱至北京通州，为确保防疫安全，车辆除中途加油外，其他时间均未停车，最终驱车19小时、行程1500公里到达北京市通州区。抵京后，遣送民警马不停蹄地带领金某赶往户籍地派出所、村委会等地，办理临时居住证明、恢复户籍等事宜，最终与户籍地司法所完成了交接。

在为金某办理交接手续的时候，他流着泪激动地说：“感谢白银监狱的警官，为了我户籍的事操了很多心，付出了很多，我一定好好珍惜……”

责任编辑：高富强