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砥砺前行守初心 法治建设铸辉煌

——党的十八大以来庆阳市司法行政工作综述

新甘肃·甘肃法制报记者 王刚 通讯员 李海源 

党的十八大以来 ，庆阳市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为引领，立足“一个统 筹、四大职能”，始终践行司法为民宗旨，创新提升司法行政工作服务水平，全面推动各项工作落地落实，为庆阳市经济社会发展和人民美好生活提供了有力法治保障和高效法律服务，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

围绕建设更高水平的法治庆阳

全面提高依法治市水平

庆阳市深入推进依法治市工作。根据中央、省市有关决策部署，结合实际，建立健全市委依法治市委员会4个协调小组，设立市委依法治市办秘书科，研究制定《法治庆阳建设规划（2021-2025年）》《庆阳市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》等30余件。坚持定期召开市委全面依法治市委员会会议，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦发展大局，紧盯重点任务，着力夯实法治建设社会根基，推动建设更高水平的法治庆阳。

围绕提高全民法治素养

持续深化普法与依法治理

庆阳市全面实施普法宣传规划。“七五”普法规划顺利实施，“八五”普法全面启动，2个县、2个单位、2名个人获得全国普法先进，4个单位、6名个人获得全省普法先进，建成法治广场86个、法治文化阵地927个、法治文化主题公园56个，实现庆阳市全覆盖。健全普法方式，打造建立“庆阳市网上法治教育基地”和“普法教育视频直播平台”，编印各类普法读物，开设“司法走基层”栏目，建立印象庆阳网、庆阳司法网，开通庆阳司法微发布、庆阳司法行政微博等14个普法新媒体平台，组织开展《宪法》、《民法典》等法律法规宣传活动，在庆阳市形成报纸、广播、电视、网络、手机、户外“六位一体”的普法宣传工作模式。

坚持“品牌带动、全面覆盖”的工作思路，集中打造“巧儿说法”普法品牌，有效构建“12345”普法工作机制，“巧儿说法”普法品牌被14家央媒集中宣传报道，至今共编辑推送“巧儿说法”案例2000多期，在《陇东报》、庆阳电视台、庆阳广播电台刊播，为推动全民学法、知法、守法起到了极大的推动作用。

扎实开展“法律进农村”活动，积极开展“法律明白人”培训、“民主法治示范村（社区）创建”等活动，强化农村法治宣传教育和法律服务供给，助推法治乡村建设。

围绕平安庆阳法治庆阳建设

全力维护社会安全稳定

庆阳市始终牢记司法为民宗旨。积极推动市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台建设实现全覆盖，设立了全省第一家退役军人法律服务工作机构，建成市、县两级公共法律服务中心9家，121个乡（镇、街道）1324个村（社区）公共法律服务工作站实现全覆盖。充分发挥“12348”公共法律服务热线庆阳分中心作用，为甘肃东部片区（庆阳、平凉、天水）提供全时空法律热线服务，共接听来电咨询5.4万人次，热线满意率98%。

大力推行协商民主议事机制，健全“五治”融合治理体系，全面推行“411”工作法和“1532”自治机制，做到群众的事群众说了算，大家的事商量着办。坚持发展新时代“枫桥经验”，弘扬和发展“马锡五审判方式”，构建党建引领人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，调处各类矛盾纠纷24.5万余件。为实现跨省联调，建立陕甘两省华池定边铁角城村人民调解中心1处；建立乡村组户“四级网格”制度，纵深推进市、县、乡、村综治治理规范化、实体化建设，回应群众所思所盼。

庆阳市律师行业把为经济社会发展服务作为重要任务，大力推进法律顾问工作，32家律师事务所为337家企业担任法律顾问，并开展了“法治体检”，为促进经济社会发展提供了优质高效法律服务。

围绕服务和保障民主

全力维护社会公平正义

庆阳市全力维护社会公平正义。在市人大常委会法工委主导下，制定《庆阳市物业管理条例》等6部地方性法规。按照全省行政复议体制改革工作要求，积极推动行政复议体制改革工作顺利进行，组建市县两级行政复议委员会及办公室、专家咨询委员会、调解和解委员会，建立由政府主导、专家学者、相关专业人员参与的行政复议委员会案件审理、评议“三级办案模式”；建立案件审理评议组、行政复议委员会办公室案件审理会议、行政复议委员会案件审议会议三级案件评议审理机制，确保案件办理客观公正合法。十年来，共受理行政复议案件653件，涉案金额1.8亿元。

着力办理线上线下法律援助案件，持续深入实施法律援助民生工程，重点关注农民工、老年人、青少年、残疾人等特殊群体的法律援助事项，法治服务水平实现新提升，“十三五”期间共办理农民工讨薪维权、劳资纠纷等法律援助案件共计5690件，受援5690人，挽回经济损失2600余万元，提供咨询5.1万人次。

着力抓好公证和司法鉴定工作，建立公证案件质量评查机制，加强改进司法鉴定工作，庆阳市公证机构办理案件7.3万余件、鉴定机构办理案件1.1万余件。

深入推进律师行业专项治理，不断强化执业监管、规范公共法律服务行业秩序，庆阳市32家律师事务所办理各类案件63950件。

深入推进“服务型效能型”机关创建活动，制定出台《庆阳市关于推进规范行政执法行为进一步优化法治营商环境的指导意见》，进一步明确严格落实持证上岗等三项制度和全面推行行政柔性执法等七项举措，严格规范公正文明执法，营造有利于激发市场主体活力的政务环境、执法环境。

十年间，庆阳市司法行政系统9名个人被评为全国优秀模范，6个集体被评为全国先进集体，26人次获得省部级表彰奖励，市司法局被人社部、司法部联合授予“全国司法行政系统先进集体”，涌现出以全国“人民满意的公务员”魏彦坤、“全国模范司法所”合水县西华池镇司法所等为代表的一大批优秀个人和集体。

责任编辑：高富强