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奋楫笃行守初心 扬帆破浪促发展

——2022年金塔县司法行政工作综述

今年以来，金塔县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“一个 统筹、四大职能”工作布局，统筹推进司法行政各项重点工作，积极主动为全县经济社会高质量发展提供了优质高效便捷的法律服务。2022年3月 ，金塔县司法局被酒泉市司法局评为 “2021年度绩效考核先进单位 ”；2022年9月 ，金塔县司法局荣获“全省‘七五’普法工作先进集体”称号。

       省司法厅普法与依法治理处一行对金塔县国家级省级民主法治示范村（社区）创建工作开展实地核查。 （资料图片）

加强政治引领，坚持党对司法行政工作绝对领导

狠抓学习教育，提升干部理论素养。金塔县司法局坚持以政治建设为引领，教育引导系统党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续巩固提升党史学习教育和政法队伍教育整顿成效，创新落实普法治理“暖民心”、法律援助“惠民生”、调处纠纷“解民忧”“我为群众办实事”活动项目清单 34 个，开展党组理论中心组学习10场次，周一党员干部集中学习37场次，专题研讨3场次，“干部讲堂”讲理论9场次。

强化规范提升，严肃党内政治生活。严格落实“一把手”党建主体责任和班子成员“一岗双责”，专题研究部署党建工作，组织开展了“五型支部、模范机关”创建、抓实支部“三会一课”制度，持续推动行业党支部标准化建设，组织开展专题党课5次，主题党日活动10次，集中学法10次，党建联盟活动3次，新发展党员1名，开展党建督查2轮次，走访慰问年老体弱、生活困难党员6人次，发放慰问金3000元。

加强纪律作风建设，落实全面从严治党各项规定。坚决扛牢落实全面从严治党主体责任的政治之责，严格落实中央八项规定精神和省市县委作风建设各项规定，制定下发了《廉政风险防控机制建设实施方案》，重点查找党员干部风险防控点257个，组织召开警示教育会议3场次，开展廉政约谈3轮次，约谈干部职工110余人次。严格贯彻民主集中制原则，始终坚持重大问题集体研究决定，重大事项及时请示汇报，健全完善各项规章制度，狠抓人财物管理和干部队伍建设，积极营造了司法行政系统风清气正的良好政治生态。

       金塔县委常委 、县委政法委书记孙云峰调研指导行政复议体制改革工作 。 （资料图片 ）

突出工作重点，扎实推进法治政府建设

着力推进全面依法治县工作。把法治建设纳入全县“十四五”规划和年度重点工作，召开了县委全面依法治县委员会第四次会议，研究下发了《2022年金塔县依法治县工作要点》《金塔县法治政府建设集中攻坚年活动实施方案》，按照中央、省、市有关法治建设会议精神，及时研究部署法治建设方面的重要工作，将法治政府建设目标责任书纳入全县综合目标责任书，加强考核结果运用，强化目标责任管理，围绕法治建设重点任务落实深入开展督查，形成党委统揽全局，政府发挥主体作用，各方面协同推进的法治建设工作格局。同时，在广泛征集、认真筛选、严格审核的基础上确定12件县级法治为民办实事项目，通过实行项目化推动、动态化跟进、绩效化考核等有力措施，让广大群众真切感受到法治建设为民、利民、惠民的成果。

着力推进“法律八进”活动。严格落实领导干部学法制度，把全民普法纳入各级党委（党组）中心组学习计划并推动贯彻实施，组织全县领导干部职工3700余人参加了全市国家工作人员普法考试。在全县90个村（社区）建成400余人的高素质“法律明白人”队伍，积极推进国家、省、市民主法治示范村（社区）创建工作，推荐申报国家、省、市级民主法治示范村8个。坚持法治教育与法治实践相结合，围绕“学雷锋”纪念日、疫情防控等重要节点和内容，举办法治宣讲活动42场次，印发各类宣传资料2.2万余份，受教育人次达1.4万人次。

着力加强规范性文件审查管理。依照《金塔县人民政府重大行政决策程序规定》，对《“十四五”教育事业发展规划》等7个专项规划和5件重大行政决策事项进行了合法性审核；依法对各部门提请县政府印发实施的8件规范性文件进行了合法性审查和备案管理；对县政府关于房屋征收、禁止非法开荒、乱砍滥伐、乱采乱挖、加强殡葬管理以及禁止私搭乱建违法建设等通告进行了法治审核；对近年来发布的行政规范性文件进行全面清理，认真组织开展2023年立法意见建议征集工作，及时向上级提出3项立法建议计划，有效提高了立法的针对性和实效性。

着力规范行政执法行为。依托“信用中国（甘肃）”行政执法公示平台，督促37个行政执法单位落实行政执法公示制度，推行行政执法全过程记录制度，监督检查工作全面启动。组织举办2022年行政执法人员业务能力提升培训班，邀请专家教授、执业律师分别围绕《中华人民共和国行政处罚法》及行政执法实务中常见的法律问题进行授课，切实提高了全县行政执法人员业务水平。认真组织开展行政执法证件清理换证工作，共清理行政执法主体资格证41个、行政执法人员证件892个、行政执法监督人员证件14个，完成878名执法人员网络培训，组织801名行政执法人员参加行政执法资格线上考试，合格率达99%以上。

着力推进行政复议体制改革。按照中央和省市县行政复议体制改革部署，严格落实“五有”规范要求，建立完善各项规章制度，健全优化行政复议工作机制，调整充实行政复议办案人员4人，落实行政复议专项经费20万元。在法律援助大厅设立了行政复议接待窗口，整合现有业务用房303平方米，设立了行政复议受理室、调解室、阅卷室、档案室、案件审理室、听证室，统一制作了门牌，配备了办理案件所需的标识标牌。截至目前，接待行政复议申请人员75人次，成功调处化解受前行政争议34起，立案受理行政复议案件28件，办结21件，7件正在办理当中，案件受理数量增长300%。

       金塔县司法局组织党员干部重温入党誓词。（资料图片）

坚持法治为民，提升法律服务质效

公共法律服务实体平台运行良好。深入推进县乡村（社区）三级公共法律服务平台建设，优化服务举措，“一村一法律顾问”工作落实到位。利用中心“4421114”和“12348”公共法律服务热线积极为群众提供法律咨询服务。今年以来，县公共法律服务中心为来电来访群众提供法律咨询1340余人次，乡镇公共法律服务工作站解答法律咨询510余人次，“一村（居）一法律顾问”在各村开展法治宣讲87场次，解答法律咨询130余人次，有效发挥司法行政各项公共法律服务职能。

法援惠民生成效明显。将低收入群体、残疾人、农民工、老年人、青少年、单亲困难母亲等群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为公共法律服务的重点对象，持续开展法援惠民生专项援助活动，保障特殊群体的基本权益。今年以来，法律援助中心为群众提供法律援助255件，涉及受援人数490人次，有效保护了广大人民群众的合法权益。充分发挥公证积极为公民、法人、项目建设、房地产转让、金融贷款等服务职能作用，截至目前共办理各类公证事项320件。

积极优化法治营商环境服务到位。深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》精神，组织律师团成员深入北河湾工业集中区、金鑫工业园区等开展“法治体检”工作。以法律服务和法治保障助力优化营商环境，推动园区企业高质量发展。截至目前，共完成民营企业“法治体检”18家，帮助查找企业经营风险点22个，反馈意见建议48条。

       金塔县司法局组织党员干部参观新建成的民法典馆。（资料图片）

践行司法宗旨，维护社会和谐稳定

严格矫正监管措施，提升监管效果。按照社区矫正工作规范化、管理网络化、对象分类化、管控信息化、矫正人性化的要求，全面推行社区矫正对象承诺、亲属、非亲属担保等制度，及时建立管理档案，严格落实社区矫正对象监督管理、学习教育、社会服务、心理矫治等工作措施。今年以来，开展调查评估22人次，新接收社区矫正对象79人，收监执行1人。

扎实做好刑满释放人员安置帮教工作。坚持落实监狱释放人员必接必送制度，做好刑释人员衔接建档工作，全县新列管刑满释放人员120人，接送率、衔接率达到100%，坚持定期排查走访制度，建立司法所、村委会（社区）、家庭“三位一体”帮教组织，全面落实帮扶教育措施，通过远程视频会见系统，实现了356人次与128名狱所服刑人员的远程视频会见。

加强人民调解，推动矛盾纠纷多元化解。持续开展“枫桥式”人民调解组织、调解员培育创建活动，对10个乡镇（城市社区）、90个村（居）1111名人民调解员个人信息进行了统计汇总，组织参加在线网络培训和全县“法律明白人”暨人民调解员法律知识培训。今年以来，全县共排查各类矛盾纠纷1004件，成功调解986件，调处成功率达98%。发放个案补贴697件，审核发放个案补助61570元。为推动全县新时代“枫桥经验”的健康持续发展，整理收集全县各级调委会典型案例60件，编印《人民调解典型案例汇编》，便于全县人民调解员借鉴和学习。

       金塔县司法局成功调解一起行政复议案 件，当事人送锦旗致谢。 （资料图片）

夯实基层基础，推进平安建设进程

加强规范化建设，着力保障基层基础建设。严格落实《司法所外观及室内标识规范》，对司法所外观标识标牌，工作流程、工作制度等进行了统一规范，以“阵地化”建设促进了司法所“规范化”建设。不断丰富和拓展法治宣传教育内涵形式和阵地平台，积极筹资15万元，新建东南街社区“民法典”法治宣传教育馆和丰瑞园法治示范小区2个法治宣传教育阵地。

创新矫正监管载体，加强“智慧矫正中心”建设。坚持“法治化矫正、精细化管理、信息化监控、特色化帮教、亲情化服务”的工作理念，积极争取省司法厅智慧社区矫正中心建设项目，2022年3月列为全省创建的3个示范县市之一，积极争取筹措资金150余万元，按照“三区十八室”规范标准，合理划分了综合管理区、监督管理区、教育帮扶区，设置了矫正管理、调度指挥、信息采集、定位监控、学习教育、心理咨询、远程会见、档案管理、宣泄服务、训诫帮教等系统平台和功能室，购置配备了相应的办公设施设备，健全完善了各项制度机制，积极推进数字网络建设进程，大力提升了全县社区矫正数字化、网络化、智能化的应用水平。

紧盯重点任务，保障中心工作高效有序推进。按照县委县政府安排的重大矛盾纠纷调处、国有土地已售房屋“登记难”遗留问题化解、城市房屋征收等工作，及时抽调人力，协同配合工作，确保了各项工作有序推进。紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作目标，落实落细各项帮扶措施。按照省、市、县新冠肺炎疫情防控工作部署要求，组织系统党员干部全员出阵，下沉一线，全力担负疫情防控1个县级卡口值守、1个集中隔离点和1个小区值班监管服务任务，严格落实常态化疫情防控措施，用实际行动彰显了司法干部的责任与担当。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新起点，肩负新使命，展现新作为。金塔县司法局将坚持以党的二十大精神为指导，凝心聚力，尚法笃行，忠诚担当，司法为民，擎舵建设法治金塔、法治政府、法治社会的时代船橹，奋力开启司法行政工作新征程。

（张升年 黄晓燕）

责任编辑：高富强