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笃行实干担使命 奋发有为谋新篇

——党的十九大以来甘肃省兰州新桥监狱工作综述

□ 王刚 龚利芳 杨文龙

　　争朝夕勇毅前行，讲作为拼搏进取。

　　党的十九大以来的五年，是甘肃省兰州新桥监狱狠抓发展机遇、奋力开拓前行、工作质量不断提升的五年。五年来，兰州新桥监狱始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实司法部、省司法厅、省监狱管理局各项决策部署，强化使命、勇于担当、守正创新、积极作为，基层党建、队伍建设、执法管理、教育改造等各项工作取得了新突破、新成效，监狱连续 16 年实现“ 四无”目标，普通病犯治疗水平不断提高，特殊病犯教育改造和治疗成效显著，刑罚执行工作得到了社会各界认可，为平安甘肃、法治甘肃建设作出了应有贡献。2022 年，被兰州市文明委评为“市级精神文明建设先进单位”。

警察节宣誓。

持续加强党的建设

战斗堡垒作用不断提升

　　兰州新桥监狱党委认真贯彻习近平总书记关于基层党建工作的重要指示，牢固树立大抓基层的鲜明导向，党委班子成员多次深入基层调研座谈，与广大党员民警共同研究解决抓什么、怎么抓等问题。

　　坚持以上率下，层层压实责任。建立并落实党委书记抓统筹、分管领导抓具体、支部书记抓落实的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。五年来，监狱党委专题研究党建工作，根据上级党委工作部署和监狱工作实际，每年年初研究制定党建工作计划、年度理论学习中心组学习安排等，切实增强党建工作的目标任务。党委带头严格落实党的组织生活制度，班子成员主动参加所在支部组织生活会，通过听取基层党员意见建议、共同研究工作难题、共同谋划发展大计，党委书记带头讲党课，并督促党委其他班子成员、支部书记为广大党员民警讲党课，有效提升了队伍凝聚力、战斗力。认真落实意识形态责任制，根据形势不断健全完善管理制度，层层压实责任，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。

　　坚持全面从严治党，强化作风建设。五年来，监狱党委书记坚决扛起第一责任人责任，党委成员坚定履行“一岗双责”，层层签订《党风廉政和反腐败工作目标责任书》，每年定期听取各党支部书记党建工作和党风廉政建设情况汇报。组织全体民警职工签订《廉洁自律承诺书》《八小时以外廉洁自律承诺书》，教育全院干警职工守诺践诺。认真开展提醒谈话、廉政谈话，紧盯选人用人、招标采购、项目建设、刑罚执行等重点领域常态化开展监督。定期对疫情防控工作落实、干警纪律作风进行督查，下发执行督查通报。坚持从严管党治警不放松，先后组织召开警示教育大会22次，典型案例警示教育12次，每年组织开展廉政知识竞赛，有效增强了党员干部廉洁意识。

主题党日活动。

　　坚持教育引领，夯实思想基础。兰州新桥监狱党委坚持把党中央组织开展的专题教育作为党建工作的重中之重，从“不忘初心、牢记使命”主题教育到党史学习教育，监狱党委始终坚持带头组织做实规定动作，策划特色自选动作，带领班子深学细研，研究制定方案，督促指导基层党支部按照党中央和厅局部署要求，扎实推进专题教育，教育引导全院干警职工赓续红色血脉、坚定理想信念，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　坚持严格程序，提升党员素质。火车跑得快，全靠车头带。兰州新桥监狱党委坚持把配齐配强基层党支部书记、支委班子成员作为推动基层党建提质增效的有力抓手，作为带领党员团结群众攻坚克难的有效途径。通过培训交流、观摩学习、蹲点帮带、育苗蹲苗等方式，不断提高基层支部班子的工作能力水平。举办支部书记培训班3期，按照程序配备支委班子成员，把一些敢于担当、善于作为、勇于拼搏的党员干部充实到了支委班子中，特别是支部书记政治素质高、大局意识强、执行力落实力强，充分发挥了良好的“头雁”效应。

　　“党员是党的肌体的细胞，是实现民族复兴的先锋战士，发展党员最主要的是要看发展对象的实际行动，要成为一名合格党员，就要用实际行动践行入党的初心使命，能在关键时刻冲锋在前、服务群众。”兰州新桥监狱党委书记、监狱长汪小岗说。

　　五年来，兰州新桥监狱累计发展党员26名，在党员发展中坚持把政治标准放在首位，严把党员队伍“入口关”，一批又一批政治立场坚定、工作表现好、符合党员条件的新生力量向党组织靠拢，在保证党员质量和素质的同时，充分展现了党的感召力、凝聚力和影响力。

庆祝“医师节”。

持续加强队伍建设

民警素质能力不断提升

　　党的十九大以来，兰州新桥监狱认真贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，坚持党管干部原则，牢固树立鲜明的用人导向，健全正向激励机制，营造风清气正的选人用人环境，加大从优待警、暖警惠警力度，着力建设忠诚干净担当的高素质民警队伍，为监狱高质量发展提供了坚强的组织保障。

　　扎实开展组织人事工作。始终坚持正确用人导向，深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部标准，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的选人用人原则，严格工作程序，严肃工作纪律，严把选任关口，不断加强干部选拔任用工作科学化、民主化和制度化。通过公正、公平、公开开展选人用人、职级晋升工作，有效激发了广大民警干事创业、主动作为的内生动力。

为“从事监狱工作三十年”干警职工颁发证书。

　　有力加强警务管理工作。根据省司法厅、省监狱管理局警务督察工作部署，每年研究制定监狱警务督察工作方案，坚持以警务督察为抓手，采取抓平常、平常抓的方式，不断规范民警日常行为。组织警务督察组对各科室人员在岗在位、民警执勤、警容风纪、疫情防控等情况进行实地督察，通过查看会议记录、相关工作台账等，进一步督促各科室各部门查缺补漏，不断提高业务工作规范化水平，有效提升了各项工作的规范化、标准化水平，通过督察倒逼、整改淬炼，民警能力素质不断提高。

　　扎实开展队伍教育整顿。全国政法队伍教育整顿部署开展后，兰州新桥监狱认真落实教育整顿各项工作部署，聚焦“四项任务”“三个环节”任务标准，推动政法队伍教育整顿走深走实。先后组织先进典型事迹报告会，召开英模教育大会，引导广大民警向身边先进典型看齐。积极推进顽瘴痼疾整治，召开专题会议逐项分析，研究制定整改措施，通过开展补好“三堂课”、组织大宣讲活动、压茬推进“八查”工作，加快案件线索、组织查处进度，确保问题整改取得实效，始终用制度思维和制度方式补短板、堵漏洞、固根本，坚持用科学制度管人管事，通过政法队伍教育整顿，队伍能力素质进一步提升。

　　认真做好评优选先工作。监狱党委高度重视评选先进、树立典型工作，把评优选先作为提升队伍战斗力和民警综合素质的重要抓手，认真组织实施。五年来，兰州新桥监狱被司法部表彰为“全国司法行政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”，有1个集体、1名个人受到司法部表彰，有7个集体、24名个人受到省司法厅表彰。特别是在2022年，监狱党委对在疫情防控中表现突出的民警职工予以表彰，有力强化了民警职工团结一心、战胜疫情的斗志。通过表彰先进，树立榜样，进一步强化了先进典型的示范引领作用。

慰问老干部。

持续加强医疗管理

医疗能力水平不断提升

　　遵循“立足监管医疗，面向社会服务”的工作方针，多年来，兰州新桥监狱始终忠实履行着省监狱管理局赋予的“负责集中收治监狱系统的病犯及全省监狱的危重、疑难病犯；负责全省监狱对传染病的防控及监狱系统公共卫生突发事件的处理；负责对病犯伤残、保外就医进行医疗鉴定”等职责。

　　着力提高医疗服务保障能力。近五年来，监狱党委始终把医务人员招录和培训作为重中之重，坚持以专业技术人才强院，组织医务人员到三甲医院进修学习。积极推动职称评审工作，先后有26人取得中高级职称，专业人才梯队趋于合理化。高度重视制度建设，始终把健全完善医疗制度作为规范医疗行为的重要抓手，先后制定出台了《医疗质量管理办法》《医院感染管理办法》《医疗负面清单》等规章制度，有效规范了医疗工作，确保了服刑人员医疗安全。特别是近三年，监狱党委作出构建医联体、医疗联盟的决策部署，在主管领导的积极推动下，先后与兰大二院、省康复中心医院等4家医院建立医疗联合体，部分科室与兰大一院、省人民医院等多家医院相关科室建立医疗联盟，有效提高了医院的医疗服务保障能力。

“我为群众办实事”义诊活动。

　　着力提升医疗业务能力水平。监狱承担着全省罪犯、戒毒人员医疗救治和艾滋病犯的关押任务。随着法治建设的不断进步，社会对监狱服刑罪犯权益保障的关注度不断提高，罪犯医疗保障需求不断增多。监狱紧盯出现的新问题、新情况，坚持从规范医疗工作入手，不断强化内部管理，每年定期组织医务人员院内培训、医务人员“三级考试”、医疗技能“大比武”等活动，督促医务人员不断提高业务能力、规范医疗工作，切实提高了全省罪犯医疗保障水平，五年来，无医疗安全事故发生。

　　着力提升特殊病犯治疗效果。2005年开始，监狱承担集中收押治疗全省艾滋病罪犯任务。为有效防止职业暴露，监狱一方面加强医疗安全管理与教育，另一方面在实践中总结防护经验，不断提高医务人员自我防护意识，连续17年无职业暴露发生，为保障医院医疗安全作出积极贡献。监狱在特殊病犯中积极开展医疗干预和科学治疗，按照《艾滋病诊疗指南》，有步骤地实施抗病毒治疗，根据艾滋病罪犯个体情况确定抗病毒治疗的基本方案和替代方案，进行积极的抗机会性感染以及药物毒副作用的对症处理。监狱医院对艾滋病罪犯抗病毒治疗做到“应治愿治、应治尽治”，进行定期随访，定期检测HIV病毒载量及CD4T淋巴细胞以评价治疗效果。专门配置了有职业资格的心理咨询师对治疗的艾滋病罪犯开展心理咨询、心理危机干预等工作，通过科学的心理矫治提高治疗效果。

　　着力做好医院疫情防控工作。新冠肺炎疫情发生以来，监狱立即成立疫情防控领导小组，坚决落实上级疫情防控工作要求。结合监狱工作实际，及时制定印发《新型冠状病毒肺炎疫情防治工作方案》《常态化条件下监狱疫情防控工作方案》等，指导监狱各部门规范开展疫情防控工作，严格落实工作措施，组织排查民警职工及家属接触史、外出史，认真组织民警职工封闭备勤执勤，常态化开展核酸检测。在科学防控和全狱干警职工的辛勤付出下，监狱取得了“零输入、零感染”的疫情防控成果。

护士节护理技能大赛。

持续加强改造措施

教育改造质量不断提升

　　兰州新桥监狱坚决贯彻落实“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，紧紧围绕提高罪犯教育改造质量目标任务，大力实施“1366”教育改造体系建设，强化罪犯个别教育措施，依托心理咨询师资力量开展心理矫治工作。立足监狱医院职能，在教育改造工作中体现人文关怀，用尊重、平等、真诚、理解、关爱之心教育、挽救、感化罪犯，多角度、有层次、全面发挥教育改造攻心治本的作用是兰州新桥监狱务实教育，提高改造质量的关键。

　　注重罪犯思想教育。积极实施法治、心理健康和中国传统美德教育，重塑罪犯正确的世界观、人生观、价值观。扎实开展“四史”教育，以春节、劳动节、国庆节等重大节假日为关键节点，组织罪犯观看爱国主义影视剧，激发爱党爱国热情。在罪犯中开办腰鼓、乐器、书法、棋类等兴趣小组，开设图书角，丰富罪犯狱内文化生活，发挥文化育人的作用，构建积极向上的改造氛围，帮助罪犯适应改造环境，激发潜能，重塑生活信心。

　　普及文化知识教育。开展扫盲、小学文化教育和就业劳动技能培训，帮助罪犯学习文化知识，掌握一技之长，为今后的就业谋生打好基础。不断加强特殊病犯医学知识教育，利用世界艾滋病日，加大防治宣传教育力度。

　　推行“零距离”的矫正教育。由于普通大众对艾滋病、肺结核疾病的认识误区，现有传染病押犯中三分之一以上罪犯家属不愿与其建立任何联系，导致这部分罪犯被抛弃感强烈，情绪稳定性差，监狱要求监区对这部分罪犯及时开展心理干预和生活支持，民警始终坚持与传染病罪犯零距离接触，面对面交流，定期开展心理咨询，对出现生活困难罪犯申请救助，解决其后顾之忧，增强了罪犯安心服刑的心理归属感，有效稳定了监管改造秩序。

　　牢记使命催奋进，策马扬鞭再奋蹄。兰州新桥监狱将迎难而上，砥砺前行，在病犯的管理教育和医疗救治上不断探索，形成规范、科学、有效的监狱管理新模式，为实现“身体心理同康复，监管医疗双安全”的目标贡献力量。

责任编辑：高富强