□王刚龚利芳赵德智李文权杨廷甲
2020年初，白银监狱新一届党委审时度势、立足实际，提出了“一年夯基础，两年上台阶，三年走前列，不断提升监狱管理现代化水平”的奋斗目标。三年来，在省司法厅、省监狱管理局党委的正确领导下，白银监狱党委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实省司法厅、省监狱管理局党委决策部署，以政治建设为统领，以制度落实为保障，以守正创新为抓手，统一思想、勠力同心、奋勇拼搏，制定并推行一系列行之有效的工作举措，苦干实干加油干，不断提升监狱规范化、标准化、法治化水平，顺利实现监狱三年奋斗目标，为开启“努力跻身新时代全省监狱高质量发展一流方阵”新征程打下了坚实基础。
牢记职责使命
监狱创新发展成效显著
三年前，面对白银监狱遭到污染、破坏的政治生态和人员多、士气低、摊子大、问题多的情况，新一届监狱党委直面问题，深刻汲取教训，坚持以案为鉴，持续强化政治引领，不断加强内部管理，着眼过硬队伍建设，一手抓基础工作深化提升，一手抓关键领域创新突破。经过三年的努力，监狱政治建设能力不断增强、内部管理更加严格，执法规范化、管理精细化水平显著提升，政治生态得到根本治理和修复，风清气正、积极向上的干事创业氛围已然形成，监狱重回发展正轨。
白银监狱党委书记、监狱长马占明说：“新一届监狱党委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深化理论武装，形成领导干部以上率下‘领学’、支部常态检查‘督学’、个人结合业务‘深学’的理论学习新格局，切实筑牢了思想根基。同时，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观，补足精神之‘钙’、筑牢思想之‘魂’，永葆共产党人政治本色。”
监狱党委紧紧围绕贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署、习近平总书记对甘肃重要讲话和对监狱工作重要指示批示精神，突出抓好党的政治建设，每年年初研究制定党委理论中心组学习计划、党建工作计划及党员民警政治学习计划，落实党员干部学习“五个一”要求，常态化开展“两级书记上党课”、民警职工集体教育，利用本地传统文化和红色资源，开展现场体验式学习，确保学深悟透，利用网络平台不断丰富学习载体，强化学习效果。正确面对问题，及时召开违纪问题处理情况通报大会，现场开展警示教育，现场传导压力。党委会议专题研究部署党风廉政建设工作，严格落实主体责任和监督责任，压紧压实“第一责任人”责任和“一岗双责”责任，班子成员凝
心聚力、同心同向抓好分管领域党风廉政建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全面从严管党治警政治责任落实。
监狱党委不断增强做好巡察反馈问题整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把贯彻落实巡察反馈意见作为重要政治任务来抓，当成一道政治“必答题”，当成检验忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石。坚持当下改和长久立相结合，以制度的形式将巡察成果固化，把阶段性成效转化为制度性成果，制定、修订了《关于规范党员干部和民警职工操办婚丧喜庆事宜报备报告工作的通知》《白银监狱公务员平时考核实施办法（试行）》《白银监狱项目建设管理办法》等12项制度，不断织密和加固制度的“笼子”,真正用制度管人、管事、管权，做到既治“标”又治“本”，持续推动巡察成果转化为提升监狱治理体系和治理能力现代化的强大动力。
监狱党委坚决扛牢政治责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等主题教育，扎实推进队伍教育整顿、作风和腐败问题专项治理等专项工作，针对性落实各类举措200余项，累计补齐短板弱项百余个。坚持以案促改，倒逼执法水平提升，启动违反防止干预司法“三个规定”、违规违法办理罪犯减假暂案件、违规经商办企业及参股借贷等问题整治三大专项行动，推动作风转变，接续推进综合治理，不断巩固队伍教育整顿成效。大力开展扫黑除恶专项斗争，“云剑”行动捷报频传，成功抓捕5名历年脱逃罪犯。深入开展“我为群众办实事”实践活动，凸显党史学习教育成效，先后办实事近百件，参与党员1300余人次。以护航党的二十大为主线，坚持把落实维稳安保专项警务督察工作作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治任务，聚焦督察重点，以点带面、举一反三，抓整改、补短板、促提升，确保问题隐患清零见底，切实维护监狱持续安全稳定。
监狱党委紧抓党的组织建设，坚持强基固本，筑牢战斗堡垒，夯实党建工作基础。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，坚持政治生活、政治文化、政治生态一体建设，党委班子成员带头参加双重组织生活，经常性开展谈心谈话、廉政谈话，进一步密切党群干群关系。认真落实组织生活制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，做到勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，严格党性锻炼，增进党性修养，夯实党性根基，党内生活更加严肃规范。不断加强党委班子建设，强化班子成员的政治淬炼、思想锻炼、工作历练，注重班子团结，带头执行民主集中制，严格落实党委议事规则，规范“三重一大”决策。班子成员工作分工不分家，打造学习型、协作型、实干型、效能型、廉洁型“五型”班子。选优配强支部班子，坚持按照“好干部”标准精准选人用人，全面提升基层组织力，牢固树立党的“一切工作在支部”的鲜明导向，以深化“四抓两整治”为抓手，持续巩固党支部建设标准化成果，创新开展“一支部一品牌”“党员先锋号”“党员示范岗”创建活动，打造白银监狱“三位一体”党建工作体系，为争创“四强”党支部工作提供有力支撑。有效发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进党建与业务工作的深度融合，切实将党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化为监狱事业高质量发展的核心竞争力。
“监狱党委牢牢把握监狱政治属性，全面加强党的建设，坚持直面问题，以案促改，‘破’‘立’并举、激浊扬清、扶正祛邪，深度治理政治环境，推动政治生态逐步出清向好，为监狱发展固本强基。”马占明如是说。
聚焦主责主业
筑牢平安监狱建设屏障
白银监狱紧紧围绕确保监管安全首要任务，加强重点罪犯摸排，依法从严管控，坚持做到“五个一律不准”，落实好“六个直接”，严格执行《甘肃省监狱清监搜身制度》，定期不定期开展清监搜身，确保罪犯身无分文、手无寸铁，切实斩断“双违品”流入途径，实现违禁物品全面清零。持续巩固罪犯互监组板块移动核心制度落实，切实发挥靠制度确保安全作用。高质量召开狱情犯情分析会，有效掌握犯情，找准突出问题，逐一对症下药，主动出击，将隐患消除在萌芽状态。加大与驻地公安、武警部队协同作战力度，制定《监狱处置突发事件应急预案》《监狱处置突发事件“三圈”联防应急方案》，形成完善的防脱逃、防暴狱、防群体性事件联防体系。大力推动“智慧监狱”建设，落实指挥中心“三级联动”工作模式，不断提高安全管控能力、联动指挥能力、预知预判能力，为科学决策提供量化依据，不断减轻民警工作任务量和强度，真正实现向科技要警力的现实目标，筑牢平安监狱建设“智慧”屏障。
白银监狱党委副书记、政委王吉成说：“三年来，监狱党委聚焦主责主业，坚持综合施策，实现了无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大安全生产事故、无重大疫情的目标，安全稳定工作走在了全省前列，不断筑牢安全稳定钢铁防线，为建设幸福美好新甘肃作出了积极贡献。”
白银监狱坚持以实战实用实效为导向，持续加大狱政管理业务培训力度，增强民警素质培养的系统性、持续性、针对性，不断强化民警法治思维和规范管理意识，以“百日安全竞赛”、监狱综合治理、专项警务督察等活动为契机，推动规范管理常态化。构建“教、学、练、战、考”一体化培训考核机制，开展基础性执法环节的监督检查，推进狱务公开制度落实。压实计分考核责任，定期召开监狱计分考核罪犯工作会议，坚决整治计分考核罪犯工作不细致不规范问题，切实发挥计分考核对罪犯实施分级管理、行政奖罚、物质奖励、提请减刑、假释的关键性基础性作用。强化服务意识，在收押、释放、会见、远程会见、提审、开庭、罪犯解回再审等对外业务中，热情接待、耐心讲解、真诚相待、真心办事，树立“一次性办结”理念，展现白银监狱民警良好精神风貌，维护监狱良好形象。
准确把握刑罚执行工作面临的新形势新任务，加强业务培训和指导，探索适应实质化审理新路径，更加严格减刑、假释、暂予监外执行案件办理，确保每一起案件都能经得起法律和历史的检验。严格执行执法办案质量终身责任制，对刑罚执行办案标准、流程进行全面梳理，统一刑罚执行各类文书模板。以案件评查为抓手，倒逼责任落实，确保案件办理“零差错”。严格贯彻落实《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》，准确把握减刑、假释案件实质化审理的基本要求，坚持全面依法审查，坚持主客观改造表现并重，坚持严格审查证据材料，确保案件办理严格规范，彰显公平公正。
始终坚持“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针，严格落实“5+1+1”教育改造模式，大力实施“3+5+N”“1366”教育改造体系建设，落实“政治攻心、法治正心、道德润心、矫治塑心、情感暖心”措施要求，让罪犯教育改造更接地气、更有力度。强化监地“协作教学”合力，将罪犯文化教育和职业技能教育工作纳入驻地教育总体规划，积极引入社会资源和社会力量，不断强化社会帮教工作力度，推进帮教内容深度，拓展帮教内涵高度，提高教育改造质量。以视频家书为载体，搭建视频“连心桥”，让亲情帮教“零距离”，发挥亲情帮教对教育改造的助推作用。建成就业模拟实训指导中心，对即将刑释的罪犯开展以顺利回归社会为目的的就业技能培训，努力提高刑释人员适应社会、融入社会的能力。
着力抓好安全教育，提升全员安全意识。层层签订《安全生产目标管理责任书》《安全生产承诺书》《消防安全承诺书》，及时修订完善各类预案，深入推进安全生产责任制落实，积极开展“安全生产月”活动，邀请专业人员协助开展隐患排查，实行安全隐患台账式闭环管理，逐项整改销号，做到整改责任、措施、资金、期限和应急演练“五落实”，真正做到“先安全，后生产；不安全，不生产”。构建物联网消防系统，配齐配全各类消防器材，加大专业人员配备，严格落实值班值守制度。加强微型消防站建设，定期开展消防演练，切实提升监狱消防应急处置能力和实战化水平。
新冠肺炎疫情发生以来，监狱贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格执行“高于地方、严于平时”的防疫要求，坚决落实“四方”责任和“六早”措施，坚持人、物、环境同防，确保监狱场所、罪犯、民警职工“零感染”。根据疫情形势，及时调整勤务模式，严格民警职工外出管理，精准摸排民警职工及其共同居住人员活动轨迹，确保绝对安全。监内落实“小单元管理，小范围活动”规定，加强对大门、电梯、进监车辆、物资等重点部位、重点环境的清洁消杀。及时调整应急处置机制，定期开展演练，时刻提高警惕，严阵以待，坚决打赢疫情防控阻击战、持久战。
创新理念、转变思维，不断提高生产效率和产品质量，激发监狱企业内生动力，大力提振监狱经济。转变工作思路，从“等靠要”到“走出去”，组织多批次骨干人员赴河西监狱参观学习，赴经济发达地区深入了解市场需求、走访社会企业厂区、交流生产经营理念，积极寻求外部力量为监狱经济发展问诊把脉，为提质增效开方抓药。立足品牌战略，加快协调发展，根据市场的发展需求，大力引进现代化设备破解关键工序“卡脖子”问题，提升企业运转速率。深入贯彻“质量是生命、货期是信誉、效益是目标、安全是保证”的管理理念，严把质量关、管理关，总产值年均增长率达25%以上，为监狱高质量发展提供了有力的经济支撑。
白银监狱坚持制度先行管长远，因时因势推行制度“废改立”，编制《甘肃省白银监狱制度汇编》，涵盖政治工作、纪检监察、刑罚执行、狱政管理等11个方面322项制度，推动白银监狱制度建设与时俱进，永葆制度的生机和活力；同时，狠抓制度执行，坚持敢抓敢管，强化督促检查，注重跟踪问效，做到有规必依、执规必严、违规必究，以制度的严格执行切实保障工作的高效有序运转。
坚持“想问题、作决策、办事情”始终从群众立场出发，着力民警职工办公设施、办公环境、住宅小区环境、监狱周界环境美化优化，积极争取省监狱管理局资金支持，集中对监狱办公区域进行改造，监狱整体形象彻底改观。秉持“以文明求发展,以发展促文明”理念，扎实推进省级文明单位创建工作取得突破性成效。积极协调地方政府争取老旧小区改造政策，对警苑小区房屋、水暖、道路、照明、绿化、健身、医疗配套等各方面进行全方位改造，居住环境焕然一新，推动家属区“三供一业”完成分离移交。筹建“警体训练室”和洗衣房，大力提升食堂服务水平，不断加强立体综合保障能力，切实为民警职工和居民群众排忧解难。
锻造过硬铁军
自觉践行忠诚干净担当
马占明说：“新一届党委着力淬炼洗礼，锻造过硬铁军，把选人用人作为修复政治生态的突破口，重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认，让有为者有位,为担当者担当，提振干事创业精气神，干部队伍焕发蓬勃朝气。”
监狱党委始终把正确选人用人导向作为重要着力点，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持把党管干部原则贯穿于选用全过程，把紧把严政治标准这个“硬杠杠”。坚持把公道正派选人用人、齐心协力修复政治生态、最大限度激发队伍活力作为重要工作常抓不懈，出于公心选干部、着眼事业推干部、团结一心出干部，不断激发选人用人正能量。监狱领导多次与一批仍在领导岗位但内生动力不足、创新力量不够的干部推心置腹地谈心谈话，破解“下”的思想障碍，进一步建立能上能下特别是能下的用人机制，先后有百余名干部“退居二线”，为监狱大力选拔年轻干部腾出了“位子”。同时，积极构建新民警及年轻中层领导干部教育培养体系，签订“师带徒”协议，激励“退居二线”的干部做好“传帮带”，不断凝聚工作合力。坚持严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气，形成了能者上、庸者下、劣者汰的鲜明选人用人导向。
认真落实新时代党的组织路线，着眼长远发展和现实需要，加大年轻干部源头建设力度，坚持全程跟踪管理，将日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判、考核考察等结合起来，在变化中全面准确掌握优秀年轻干部的数量、专长、分布等情况，进一步健全考察机制办法，全方位、多角度了解干部、考核干部，既看能力，更重品行；既看表现，也重公认。突出政治标准，突出正向激励，突出重实干、重实绩，坚持“有为才能有位”，坚持“不比学历比能力，不比资历比贡献”，将各类优秀人才充实到管理干部队伍之中。全面推进选干部配班子、抓基层夯基础、育人才选贤能工作，完成了一批科级干部人事任免调整，其中选任正科级干部49名，选任副科级干部102名，正科级干部平均年龄由51岁降至46.24岁；副科级干部平均年龄由46.7岁降至38.97岁。轮岗交流320人，其中涉及223名科级干部。努力做到“人岗相适、人事相宜”，实现了白银监狱干部队伍结构从“整合”“重构”到“换血”“新生”的飞跃，“老中青”梯次搭配的干部结构已然形成。
着力完善“民警随管理成长、管理伴民警一生”的制度机制，坚持筑牢以忠诚为核心的纪律部队之魂，结合各类专项教育整顿治理，常态化、制度化开展全覆盖的思想教育、政治轮训、业务集训。今年，聚焦突出抓好党务骨干培训，在会宁干部学院分两批组织科级以上干部200余人次参加政治轮训，这是多年来规模最大、集中时间最长的一次“走出去”学习教育活动，突出解决学习碎片化和学懂弄通做实差距较大的问题。常态化开展干部多方向轮岗交流，坚持把吃劲岗位、重要岗位作为练兵场，坚持在实践中考验干部、提升本领、锤炼作风，培养了一大批业务能力强、实操经验丰富的专家型人才，在推动相关领域业务高质量发展的同时，也为干部的成长打牢了坚实基础。凭能力用干部，以实绩论英雄，有效激发了民警干事创业的内生动力。
注重发挥典型引领作用，既挖掘老典型的新事迹，又积极发现培育推树新典型，教育引导全体党员民警不断汲取榜样力量，不断赓续精神血脉，发扬光荣传统，忠诚履职、担当作为，在全狱营造了学习英模、崇尚英模、争当英模的浓厚氛围。在深入学习全国司法行政系统一级英模张树俭先进事迹的基础上，深入挖掘宣传模范事迹，监狱涌现出“新时代司法为民好榜样”马占明、“甘肃省劳动模范”何永林、“全国司法行政系统先进工作者”牛维强、“全省百名新时代政法英模”许学东等先进典型，为全狱党员民警职工树立了学习的榜样，充分激发“绝大多数”比学赶超的动力，增强党性意识、宗旨意识和责任意识，主动担当、积极作为，以坚定的理想信念、真挚的家国情怀、强烈的使命担当，抓工作、谋建设、促发展，推动监狱工作行稳致远。
“全省百名新时代政法英模”许学东说：“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。三年来，我们凝聚共识，砥砺奋进，找差距、知不足、定目标、谋发展、强措施、抓落实，监狱党委带领全体党员干部和民警职工在各自岗位上，兢兢业业、踏踏实实，书写了不凡的奋斗业绩。”
监狱党委高度重视从优待警工作，将生活困难、患病、因公负伤、因公牺牲和长期封闭执勤备勤民警及家属记挂在心，研究制定《白银监狱慰问办法》，适时开展走访慰问工作，帮助民警职工渡过难关，全方位解除后顾之忧，使民警职工心无旁骛投入工作。不断出台暖警惠警措施，完善关怀慰问、帮扶救助、年休假、健康体检、健康疗养、享受工会会员福利、洗衣、春游、心理健康辅导、素质拓展、趣味运动等多项极具针对性、操作性的暖警惠警举措。举办庆祝警察节、七一表彰、从警30年纪念章颁授、晋升警衔、光荣退休纪念仪式等，让受奖者披红挂章，让广大民警职工感受荣光，激发民警职工的职业自豪感、荣誉感和归属感，进一步调动工作积极性、主动性和创造性，激发队伍新动能，切实增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。
监狱党委认真履行管党治警政治责任，压紧压实全面从严治党“两个责任”，积极破解“一把手”监督和同级监督难题，充分发挥先锋模范和表率作用，自觉践行忠诚干净担当，研究制定了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》，包括“六聚焦、六紧盯、六着力、六深化、六实化”共30条具体措施，进一步靠实了工作责任、强化了责任担当，确保对“一把手”和领导班子监督各项措施落地、落实、落细，管住“关键少数”，全面提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展。同时，始终把有力监督作为永葆队伍健康的重要保障，以党内监督带动促进其他监督，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。对重点部门、关键岗位派出专职纪检员贴身监督，实现支部层面专职纪检员和支部纪检委员全覆盖，监督的末梢进一步向基层延伸。坚持纪法情理贯通融合，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，用好用活“四种形态”特别是第一种形态，早发现、早提醒、早纠正、早处置，综合运用谈心谈话、约谈提醒、谈话函询等多种方式咬耳扯袖、红脸出汗，防止小错酿成大错、小病拖成大病。保持正风肃纪高压态势，坚决查处各类违纪违规问题线索，持续释放从严信号，达到问责一个、警醒一片、教育一方的效果。
监狱领导充分发挥“头雁效应”，严于律己，以身作则，在潜移默化中影响全狱民警职工。持之以恒抓作风、转作风、正作风，以反复抓、抓反复的韧劲，将整治形式主义官僚主义作为抓牢抓实作风建设的重点。主动精简台账资料31类，切实消除重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等倾向，真正让基层干部把更多精力放在抓工作落实上。下大力气纠治“老好人”思想，加强重点工作跟踪问效，树立“说了干，马上办”的工作作风。不断筑牢思想防线，有针对性地开展党性教育，注重家风建设，用廉洁文化滋养身心。做实做活警示教育，“请进来”与“走出去”相结合，围绕“身边人的典型案例”开展纪法讲堂，常态化开展“以案为鉴”警示教育活动，做到以案明德、以案释纪、以案说法，把遵规守纪内化为党员干部和民警职工的思想自觉及行动自觉。构筑个人、家庭、单位、社会四位一体“8小时”内外立体监督机制，以“作风建设永远在路上”的韧劲，以“打铁还需自身硬”的鲜明态度，切实增强作风建设的紧迫感和责任感，推动民警职工作风持续优化。
深刻把握规律，始终坚定正确发展方向
白银监狱三年来取得的成绩，根本在于始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在于省司法厅、省监狱管理局党委的正确领导和大力支持，是驻地政府、兄弟单位和社会各界大力支持的结果，是白银监狱党委带领全狱民警职工苦干实干的结果。
“新的征程上，我们必须坚持党对监狱工作的绝对领导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十四次党代会精神，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，不断增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，牢记‘国之大者’，坚决贯彻落实省司法厅、省监狱管理局党委各项决策部署和工作要求，做到贯彻执行不偏向、不变通、不走样，维护监狱持续安全稳定，推动监狱工作高质量发展。”说起三年的巨变，马占明深有感触。
白银监狱三年来的实践充分证明，监狱工作的高质量发展，离不开党的领导，离不开上级党委的正确领导和关怀支持。正是在党的领导下，监狱党委一班人团结带领全体民警职工沿着既定工作目标，知耻后勇，激浊扬清，勠力同心，砥砺前行，三年奋斗目标的宏伟蓝图如期实现，监狱各项工作弯道超车，跨入了赶超跨越的快车道。
王吉成说：“三年砥砺奋进，成绩来之不易，我们用赤诚的为公之心和艰苦卓绝的奋斗才赢得了今日之成绩。这些经验启示弥足珍贵，要倍加珍惜、长期坚持，并在实践中不断丰富发展。”
监狱是刑罚执行机关，也是政治机关。白银监狱党委坚持从政治上建设监狱机关，全面落实“监狱工作讲政治，业务工作重党建”要求，牢牢把握监狱机关的政治属性，进一步筑牢政治忠诚，不辱使命，忠诚履职，把监狱打造成对党绝对忠诚的坚强政治阵地。
坚持守正创新，是做好监狱工作的不竭动力。三年来的工作实践表明，只有积极践行新发展理念，坚持干字当头，固本强基，严守安全底线，筑牢守正根基，激活创新动力，善于用改革的思路和方法，创造更加过硬的发展成果，才能无愧于时代，不负组织和群众厚望。只有创新思维，坚持把规范化、精细化管理作为一种品质和素养来抓，不断提高标准、拉高标杆，加大制度创新、制度供给，严格制度执行，夯实公正文明执法基础，大力提升罪犯教育改造质量，才能提升监狱治理能力。
三年来，白银监狱积极践行新发展理念，守正创新，劈波斩浪，勇往直前，守住“防”的底线，夯实“稳”的基础，强化“严”的基调，积蓄“进”的动能，再接再厉，奋发有为，续写新时代监狱事业新篇章。
监狱既是社会治理的重要组成部分，也是推进社会治理的重要力量，在维护国家安全、化解社会矛盾、促进公平正义、维护社会安全稳定、推进社会治理体系和治理能力现代化方面发挥着独特作用。白银监狱深入贯彻总体国家安全观，自觉服务于新发展格局，积极适应推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,主动顺应人民群众对社会平安稳定的新期待,创新监狱治理理念,改进监狱治理方式,自觉融入社会大局，促进监狱工作与社会治理的多层面融合，努力在更高起点、更高层次上推进平安监狱建设。
作风建设是党的建设的永恒主题，作风就是形象，作风就是战斗力，作风建设关系到监狱事业的兴衰成败。白银监狱把作风建设作为修复政治生态、重塑监狱形象、坚持从严治警和营造风清气正、担当作为良好氛围的抓手，强化监狱各级领导和广大民警“一日无为、三日难安”的紧迫感，只争朝夕、埋头苦干，大力弘扬真抓实干的作风，以实干开路，用实绩说话，以“马上就办、事不过夜”的速度、“办就办好”的力度，推动各项工作提速提质提效。
白银监狱党委委员、风机公司经理李颜说：“面对目标，我们义不容辞；面对不足，我们迎头赶上；面对挫折，我们毫不气馁。以满满的正能量激发活力、赋能战斗力，以铁的纪律凝聚意志、锻造作风，振奋精神、锐意进取。”
持续夯实根基
擘画高质量发展新蓝图
成绩属于过去，努力创造未来，行百里者半九十，推进监狱高质量发展任重道远。白银监狱坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，弘扬伟大建党精神，不忘初心，砥砺前行，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，认真贯彻落实省委省政府、司法部决策部署以及省司法厅、省监狱管理局党委工作要求，立足监狱职能履行，紧扣全省发展大局，以“踔厉奋发，乘势而上，努力跻身新时代全省监狱高质量发展一流方阵”为目标，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。这是新的历史时期，站在新的起点上，白银监狱发展的总体思路。
“推进新一轮更高层次的平安监狱建设，推进新一轮更高层次的执法体系建设，推进新一轮更高层次的实践创新，推进新一轮更高层次的综合保障体系建设，推进新一轮更高层次的队伍建设将是白银监狱今后常抓不懈的重要工作。”马占明畅谈。
在推进监狱高质量发展的道路上，白银监狱党委深化安全治理体系，坚持总体国家安全观，全力夯实新时代监狱安全基石，牢固树立“安全万无一失、一失万无”理念，防范化解重大风险隐患，主动维护和塑造监狱安全，更好服务社会大局稳定。进一步完善执法管理体系，加强执法制度立改废，提升严格规范公正文明执法水平，努力实现执法管理政治效果、法律效果和社会效果相统一。全面梳理执法关键环节，编制执法工作指引，推动形成与监狱高质量发展要求相适应的执法理念。进一步严格刑罚执行工作，依法依规处理罪犯申诉、控告、检举事项，保护罪犯合法权益。健全完善罪犯健康档案信息平台，加强罪犯医疗卫生工作，提升罪犯健康管理实效。完善执法办案全周期管理工作标准，提升依法办案能力，严格减假暂案件办理责任制。牢固树立执法者更要接受监督的理念，大力创新狱务公开的方式和手段，完善监狱执法制度政策解读和公告机制，用好监督电话热线、微信公众号等载体，完善特邀执法监督员制度，常态化开展执法满意度调查，加强会见室、候见室等执法窗口建设，更好回应社会关切。
着力提高罪犯改造质量，全力推进教育改造工作实化、细化、深化，打造基础稳固、方法科学、特色鲜明的教育改造模式。筑牢思政“堡垒墙”，让政治改造更鲜明；夯实教育“基础墙”，让教育工作更有力；护卫心理“健康墙”，让教育矫治更深入；打造监区“文化墙”，让文化改造更多彩。合理设置罪犯职业技能培训项目，促进回归就业，积极推动监狱、社区矫正、安置帮教等工作有效衔接配合，推进刑罚执行一体化建设高质量发展。
做精、做优、做实监狱各项工作，将治理基础巩固好，发展思路传承好，前进态势保持好，凝聚民警职工共识，合心合力合拍抓好全面工作，抓实全面贯彻新发展理念责任常态化落实机制，抓重点、攻难点，推动创新突破，激发发展动能。加强监狱高质量发展综合保障支撑，围绕监狱工作标准化规范化法治化要求，抓好先进经验的复制推广和深化运用，推动监狱管理规范化上等升级。巩固完善狱地协作机制，强化横向沟通与联动，深化与驻地党委、政府及政法部门的沟通协作。明确主攻方向，推动资源要素投入向提升自身造血功能转变，牵引推动监狱工作高质量发展。
继续锻造过硬铁军，夯实事业发展根本保障，扛稳抓牢全面从严管党治警政治责任，深入推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，激发干警掌握新理念、新理论、新政策的自觉性和主动性，紧扣政治属性、实战导向，积极构建一专多能的民警队伍。持续优化组织架构、干部梯次，积极应对民警队伍老龄化问题。着力解决民警职工“急难愁盼”事项，落实好暖警惠警措施，让最美好的奋斗人生遇到最温暖的组织。积极培养具有白银监狱特色的警察职业文化，以监狱工作使命增强全体民警的紧迫感、责任感，以监狱发展目标凝聚全体民警职工意志，把精力集中到“努力跻身新时代全省监狱高质量发展一流方阵”上来，走“以实干求发展，以创新促超越”的白银监狱发展道路，以奋发有为和务实创新的作风，奠定监狱工作新飞跃的坚实基础。
民警武兴平说：“人更加精神了，物更加整洁了，事更加规范了。大家岗位不同，职责不同，能力更不同，但大家相同的是都有一颗忠诚的心，始终传播正能量。”
围绕“如何提升认识、强化措施，如期实现既定奋斗目标，持续推动监狱高质量发展”主题，监狱组织民警职工和离退休人员广泛开展座谈，征求意见建议。
退休干部张正齐说：“白银监狱三年来的巨大变化，群众看在眼里，喜在心里。大家要倍加珍惜这来之不易的成果，继续努力，再创辉煌，在实现走前列的基础上，当好全省监狱的排头兵。”
马占明针对白银监狱三年的发展巨变讲道，好风气营造了风清气正、担当作为、干事创业的工作氛围；好作风展现了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良作风；好精神发扬了苦干实干、无私奉献、争创一流的奋斗精神。同时，向全狱民警职工提出三个希望，要咬定青山，不松劲，勇毅前行；要紧盯差距，不自满，笃行不怠；要着眼未来，不止步，再攀高峰。
新的起点，新的出征，全体白银监狱人把使命铭记在心底，把奋斗写在答卷上，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，踔厉奋发，乘势而上，全狱民警职工站在一起、想在一起、干在一起，肩负使命、满怀豪情、奋发有为，努力在新的赶考之路上赢得更大的胜利和荣光，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
