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立足新起点勇担新使命 

——天水监狱推进监狱事业高质量发展纪实

       重温入党誓词。

天水监狱党委以政治建设为统领 ，全面加强党建工作 ，全面提升从严管党治党水平；以规范公正文明执法为目标 ，着力构建刑罚执行体系 ，全面提升标准 化规范化法治化管理水平；以向社会输出“ 合格产品”为目标 ，全面提升罪犯教育改造水平；以强化罪犯生活卫生安全为目标 ，狠抓疫情防控不放松 ，全 面提升罪犯改造条件和水平；以监狱企业高质量发展为目标 ，强化安全生产管理 ，全面提升罪犯劳动改造效能；以解决民生问题为目标 ，落实帮扶政治责任 ，全面 提升监狱综合服务保障能力 ，走出了一条高质量发展之路。

强化政治建设，引领党建先行

“省第十四次党代会深入贯彻习近平总书记对甘肃工作重要指示批示精神和党中央决策部署，把稳了全省发展的航向标。天水监狱每一名民警职工，要把讲政治作为干好一切工作的第一标准，自觉做‘两个确立’的坚决拥护者和‘两个维护’的坚定践行者，坚定执法为民价值引领，持续提升监狱执法管理能力水平，始终把安全稳定摆在突出位置，扎实开展‘忠诚保平安 护航二十大’专项行动，抓实抓细各项维稳安保措施，牢牢守住安全发展底线，坚决确保监狱持续安全稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”天水监狱党委书记、监狱长刘军旺说。

       我为群众办实事。

2022年6月6日，天水监狱党委理论学习中心组集中学习省第十四次党代会报告原文，开展研讨交流。大家一致表示，要立足新起点，勇担新使命，以省十四次党代会精神为指引，加快适应新形势、新要求，为推进监狱事业高质量发展贡献力量。

近年来，天水监狱坚持政治引领党建先行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面提升从严管党治党水平，在大战大考中锤炼过硬队伍，为监狱安全稳定提供了坚强的组织保障。监狱党委打造政治轮训“五大课堂”（政治课堂、书记课堂、互动课堂、业务课堂、实践课堂）。落实政治建警、素质强警要求，聚焦业务能力短板，开展常态化岗位练兵和实战化技能培训，加强年轻干部选拔培养，选任科级干部59人，轮岗交流干部100人（次）。

天水监狱积极参与天水市“全国文明城市”创建活动，大力弘扬先进警苑文化，开展岗位标兵、文明家庭、三八红旗手评比，弘扬先进典型人物，挖掘和宣传好人好事、善行义举，3名民警职工及家庭荣获“甘肃好人”“全省最美家庭”，1名民警被推荐为“第八届甘肃省道德模范”。

从优待警常态化，增强队伍战斗力。监狱党委集中慰问执勤民警职工家属4次，慰问结婚生育民警职工13人次，举办狱内篮球比赛5场、趣味运动会3场、集体生日会8场，缓解封闭执勤民警职工的心理压力，使执备勤民警职工感受到组织的关怀，凝聚了警心，激发了干劲，增强了民警职业归属感、荣誉感。

监狱党委牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，强力推进党支部建设标准化，通过换届选举、干部选任、轮岗交流，选优配强支部书记，健全支部班子，明确支委分工，规范支部工作流程，落实《中国共产党支部工作条例》，督促党支部抓实抓细党员管理、教育、监督，抓实支部联系民警职工家属制度，积极开展形式多样的“主题党日”活动，21个支部建设标准化验收达标，创建标准化示范支部5个，基层基础工作进一步夯实。

刘军旺表示，监狱党委不断强化政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设六大建设，夯实党建根基，建强战斗堡垒。

筑牢忠诚根基，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。监狱党委与各支部签订《党建工作目标责任书》，层层落实管党治党主体责任，书记抓主责、班子成员“一岗双责”、支部书记具体负责的从严治党责任体系进一步完善。班子成员给联系点支部讲党课35次。制定党员民警每月学习计划，坚持周三机关民警集中学习和各支部周五集体学习制度。选优配强支部班子。组织21个任期届满党支部完成换届选举，督促党支部抓实抓细党员管理、教育、监督，抓实支部联系民警职工家属制度。组织党员民警观看警示教育片，反复用系统内典型案例对民警职工开展警示教育。党委书记集体约谈关键少数、关键部门、关键岗位负责人120余人，对关键岗位17名负责人定期进行个别提醒约谈，对59名新提拔任用的科级领导干部进行任前集体谈话。把制度建设贯穿党的建设全过程，严格落实各项党内法规制度，坚持运用党内法律法规解决党内问题、规范党员行为。

天水监狱党委狠抓党风廉政建设，筑牢廉政“防火墙”，打造良好政治生态。党委每年与党支部签订《党风廉政建设目标责任书》，专题研究党风廉政建设和反腐败工作2次。纪委认真落实监督责任，突出政治监督，重点加强贯彻落实党的路线方针政策、党委决策部署、职责履行、权力行使、执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》和防止干预司法“三个规定”情况的监督，党委定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，及时掌握领导班子成员廉洁从政情况。

       庆祝“中国人民警察节”暨警礼服列装仪式。

落实“监狱工作讲政治、业务工作重党建”要求，把党的领导体现在监狱工作的方方面面。监狱党委持续巩固拓展，深化党史学习教育和队伍教育整顿成效，以党委理论中心组、机关民警集中学习、支部集体学习为平台，抓实集中教育，通过“三会一课”“主题党日”等形式，深化支部学习，以甘肃党建APP专栏学习、举办交流研讨、开展知识竞赛等为载体，强化民警自学，引导党员民警持之以恒深化党史学习，汲取智慧力量。以“四强”党支部建设为推动，实施支部建设标准化质量提升工程，选优配强支部书班子，举办党建业务培训班，组织现场观摩学习，与各党支部书记签订目标管理责任书，组织民警签订《党风廉政建设承诺书》，开展“纪法大讲堂”，树牢民警法纪意识、制度意识、规矩意识，紧盯制度抓学习、抓落实、抓考核，常态长效整治顽瘴痼疾，巩固教育整顿成效。

扬起信念之帆 筑牢忠诚根基

天水监狱党委副书记、政委曹永胜说：“天水监狱把‘护航二十大 忠诚保平安’作为全年工作的主线，以开展‘百日安全竞赛’活动为切入点，紧盯‘六无一降’目标，严格落实十项重点任务，通过‘六抓实六强化’‘三考三比三评’，统筹常态化疫情防控和监狱各项重点工作，夯实了监狱持续安全稳定的政治根基。”

党委理论学习中心组专题学习党史12次，邀请专家作专题讲座4次，聆听省局组织的讲座5次，观看党史学习教育专题片及红色影片20余部，开展知识竞赛2次、演讲比赛2次、征文比赛1次，专题研讨8次，全体干警撰写了心得体会。各党支部坚持每周集中学习党史1次，班子成员给各支部讲党史专题党课12次。利用红色资源开展现场学习10场次，各支部依托“三会一课”“主题党日”，组织阅读红色书籍、观看红色电影、传唱红色歌曲。“七一”期间，集中收看了“七一勋章”颁授仪式，开展了以“再唱山歌给党听”文艺演出、重温入党誓词、颁发“光荣在党50年”纪念章、党委书记讲专题党课为主要内容的系列活动，传承弘扬伟大建党精神和共产党人的精神谱系，赓续红色血脉，汲取智慧力量。

        “光荣在党 50 年”"纪念章颁发仪式。

开展警务礼仪培训、警务实战培训2期，同驻狱武警联合开展应急演练2次，突出实战训练，提升队伍应急处突能力；举办民警政治能力和综合素质提升培训班，结合政治轮训，开展党建业务、狱政管理、刑罚执行、狱内侦查、教育改造、生活卫生管理、劳动改造管理等业务培训7期，教育引导民警树牢安全底线意识，提升民警法治意识、执法本领。

开展民警“五知道”考核、民警队列指挥考核、监区“三大现场”管理考评，督促民警提高业务技能，督促监区严格落实监管安全核心管理制度；开展罪犯劳动竞赛、职业技能比赛、队列比赛，强化养成教育，提升劳动技能和劳动效率；开展“双无监区”“双无车间”“双无监舍”评选，发挥带动示范作用。通过竞赛活动开展，民警队伍政治忠诚进一步筑牢，实战技能和业务素养显著提升，作风纪律更加严明，执法管理更加规范，监狱持续安全稳定的根基进一步夯实。

为党旗添光彩 为群众办实事

2021年以来，天水监狱按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，把“为党旗添光彩、为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容，聚焦解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，实现了人民群众得实惠、党员干部有提高、党群关系新发展、开局起步聚力量的目标，推动了党史学习教育走深走实，推进了监狱工作高质量发展。

“为党旗添光彩、为群众办实事实践活动的关键在‘实’，监狱党委、各党支部和各职能科室都结合实际，以高度的责任感、使命感和紧迫感，严格‘实’的要求，突出‘实’的举措，注重‘实’的效果。”刘军旺说。

各级领导以上率下、示范引领，各级班子成员认真履行“一岗双责”，将业务工作与实践活动融合推进，广大民警强化了为民服务的责任心，形成了一级带一级、层层抓落实的责任体系。狱属各单位聚焦业务提升、能力锻造的目标，虚心听取群众意见建议。在落实省监狱管理局提出18项为民办实事基础上，监狱结合实际确定了10项为群众办实事的举措，政治处、狱政管理、刑罚执行、教育改造、生活卫生等职能科室立足职责实际，制定了各自的实施方案，拿出了切实可行的为群众办实事具体措施，并不断补充完善提出了为民办实事的具体内容，将办实事要求落实到具体事务、具体岗位、具体人员，确保了实践活动取得实实在在的成效。

改进罪犯家属来访、会见等方面的便民利民服务措施，抓好群众来访、会见接待等服务窗口建设。狱政管理部门推出了以“一句文明用语、一个手机加油站、一杯热水、一把雨伞、一间母婴室、一个小型游乐园”为内容的会见室便民服务“六个一”举措，极大方便了来监等候办理业务的群众。教育改造科立足自身实际，走访和关爱服刑人员未成年子女，常态化开展事实无人抚养服刑人员未成年子女关爱活动，对未成年人开展心理健康教育和心理疏导，帮助解决学习、生活中的实际困难，帮助其健康成长。刑罚执行科联合天水市人民检察院、天水市中级人民法院及暂予监外执行罪犯、假释罪犯户籍地所在地司法局，对暂予监外执行罪犯、假释罪犯进行开展回访活动，对暂予监外执行罪犯、假释罪犯开展身份意识教育和感恩教育，协助社区矫正部门做好暂予监外执行罪犯、假释罪犯管理工作。生活卫生科在节假日利用罪犯集体劳动报酬在832扶贫平台为罪犯购买农副产品，帮助贫困农户农产品的销售，组织开展“无偿献血献爱心、我为群众办实事”志愿服务活动，第一批57名党员民警职工参加了无偿献血。政治处加强面向民警职工的办实事，对离退休干部活动室进行了装修改造，加快警体训练室建设进度，开展“法治进乡村”“法治进校园”宣讲活动3次，组织青年民警到帮扶村开展法治、防范电信诈骗知识宣传，到天水市技工学校、甘肃省工业职业技术学院开展法治宣传，增加了学生的法律常识，提高了学生的自我保护意识。

发挥监狱地处在城市中心的区位优势，在机关大门口设立爱心服务站，为环卫工人、执勤交通警察、交通协管员、城管及志愿者提供免费热水、手机充电、食品加热及紧急避雨等服务。

天水监狱从监狱工作的特点和定位出发，从群众关注的难点和需求入手，真心实意为群众办实事，推进解决了一批群众的操心事、烦心事和揪心事，不断增强了群众的获得感、幸福感和安全感。

“一件件好事实事的落地，切实解决了群众的实际需要，也给群众带来了实实在在的获得感、安全感和幸福感。”刘军旺说。

守牢疫情防线，提升综合水平

天水市自2021年后半年以来，先后经历了两轮疫情的冲击。天水监狱始终紧绷疫情防控之弦，严格落实“高于平时、严于地方”的要求，克服麻痹松懈思想和厌战情绪，坚决守牢疫情防控阵地。

       “五四”青年节主题团日活动。

监狱在严格落实常态化疫情防控各项措施的基础上，加强同地方防疫部门的信息共享，根据周边及驻地疫情的形势，加强分析研判，坚决克服侥幸心理和麻痹大意思想，迅速启动平战转换，第一时间调整勤务模式，严格落实封闭备勤和人员摸排，强化人员、物资、环境全面管控，切断病毒输入渠道，坚决封堵疫情于大墙之外。

监狱加强同卫健委、公安机关的对接协调，对民警职工进行流调摸排和大数据排查，对每批次进监民警职工的信息进行逐人研判，筛查民警职工及家属红黄码、密接、次密接情况，不放过任何可疑信息。强化“三防”措施，积极联系秦州区联防联控办共同开展应急演练，举办现场演练2次。加强防疫物资、药品、医疗器械、应急车辆及各类应急物资的储备，防疫物资始终保持满足3个月以上的储存量，建立狱外生产物资消杀静置中转站1处，狱内集中隔离应急场所房间17间170个床位，对罪犯接种了第三针疫苗。

结合实际认真落实暖警、惠警、励警政策，开展科级干部选任和警员职级晋升，统筹安排执勤备勤，解决民警职工后顾之忧，慰问执勤备勤民警职工800人次，在狱内组织各类文体活动9场次，邀请地方疾控中心对监狱疫情防控进行业务指导，对民警职工进行防控知识专业培训，不断教育引导民警职工克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，提高防控思想和行动自觉。

近年来，监狱完成监舍楼小卫生间改造，建成了罪犯茶水炉，彻底淘汰了“暖水瓶”，消除了安全隐患。坚持科学搭配，合理安排罪犯伙食，不断提高罪犯营养水平，对医院门诊和住院部进行改造提升，购置吸氧设备、牙科床、彩超机，病犯资料实现线上管理，诊疗记录全程留痕，监狱医院基本实现了除重大疾病以外的多发病集中治疗，常见病随诊治疗，突发病留观治疗。积极争取社会医院对口支援，目前监狱与天水市第一人民医院达成了绿色通道就诊协议，与天水市第三人民医院、天水手足外科医院、天水皮肤病医院、天水爱尔眼科医院、秦州区口腔医院建立了进监对口支援协议，邀请天水爱尔眼科医院对78名眼睛不适的病犯进行诊治，建立病历并制定了治疗方案。

天水监狱生活卫生科紧扣高质量发展主题，全力服务天水监狱安全稳定大局，实现“十四五”开局争先、起步提速。为了进一步规范内务卫生，净化狱内环境，决定对监舍及个人物品实行定置化管理，真正做到监内所有罪犯物品底数清楚，种类分明，摆放有序，确保安全。

各监区充分利用罪犯教育日，通过板报、海报等方式在罪犯中开展罪犯物品定置化教育，宣传个人物品定置化管理的意义和违禁物品危害，教育引导罪犯主动上缴各类“双违物品”，彻底清除狱内杂物，实现内务卫生管理标准化、定置化，营造一个干净整洁的狱内环境。

监狱成立罪犯伙食委员会，定时召开有监区领导和伙委会组员参与的伙食征求意见座谈会，听取罪犯需求意见，方便整改存在的问题。

2022年4月，举办罪犯厨艺职业技能大赛，开展以中式烹调、面点为主的职业技能比赛，既检验了罪犯实用型职业技能培训的成果，又提高罪犯劳动能力和水平；既帮助罪犯树立起了积极改造的信心，又为罪犯刑释择业提供了指导和方向。

为进一步依法保障罪犯的医疗卫生权益，为监狱医院医生配备全新的电脑医疗专用系统，为监狱医院药房配备药品发放专用电脑，实现了精准处方配药和精确药品出入库管理，达到了开药网上记载，配药后台留痕，药品增减清晰，全程电脑掌控，有效防止配药过程中人为因素，从根本上杜绝了乱用药、用乱药、用药乱的现象。

       学习贯彻省第十四次党代会精神。

医者父母心，病犯是个特殊群体，从身份上来讲，他们是监狱服刑罪犯和被管理者；从身体上来讲，他们又是患病人员和诊治对象，监狱医院在对病犯就诊进行正常管控的基础上，多采取就诊前适度增加抚慰用语，就诊时专门采取落座问诊，治疗时尽量采取静卧治疗，治疗后酌情延长休息时间等多种关心关怀的方式对他们进行心理疏导与身体治疗，提升治疗效果。

以特色文化教育 促改造质量提升

天水监狱坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，严格落实“5+1+1”制度，不断拓展教育改造方式方法，提高罪犯改造质量。

严格落实“教育日”制度，开展“优质课”评比工作，不断提高一线民警教学水平。充分发挥监区民警心理咨询师作用，进一步健全了心理咨询“三级网络架构”，严格落实罪犯危险性评估相关要求，做到在押罪犯危险性评估100%全覆盖，坚持定期评估与即时评估相结合，对评出的极高危、高危罪犯及时采取调换劳动岗位、进行危机干预、落实包夹管控等措施，消除监管安全隐患。

利用节假日开展主题教育，打造教育改造特色亮点。今年以来组织了《反有组织犯罪法》学习，开展了国家安全日、民族团结进步月、母亲节、端午节等主题教育活动，结合天水地域文化开办《伏羲文化大讲堂》，邀请了多家单位专家学者来监开展专题讲座，以监区为单位的武山旋鼓队、麦积山文化舞台情景剧《麦积赞歌》等文化节目也在筹划中，形成具有天水地方特色的文化改造氛围和教育改造特色。强化基础建设，加快推进罪犯网络视频教育中心、罪犯出监模拟实训中心、教学楼多功能厅等教育改造项目建设，为创新教育改造方式方法、提升教育改造质量打好基础保障。

       民警职工篮球比赛。

为进一步提高罪犯教育改造质量，丰富服刑罪犯文化生活，按照省局教育改造工作要求，2022年5月23日至6月20日天水监狱紧紧围绕地方特色文化，邀请天水市文化艺术研究所、天水市博物馆、麦积山石窟艺术研究所、伏羲庙等单位专家学者来监授课，开展“伏羲文化大讲堂”主题教育，结合天水市举办的公祭伏羲活动，大墙内外相得益彰，全体服刑罪犯共同感受天水地区丰厚的文化底蕴。

伏羲庙的周秀兰老师从天水地区的大地湾文化讲起，重点介绍了大地湾遗址的发现和命名、出土的文物等讲解了天水地区悠久的文明史，对天水地区的历代名将飞将军李广、营平侯赵充国、九伐中原的姜维，天水的文化名人赵壹、胡缵宗等进行了介绍，在周老师精彩的讲解中，全体服刑罪犯对天水地区的人文历史有了更加深刻的认识。

天水市博物馆文物保管部刘复兴主任和天水市文化艺术研究所辛轩所长分别从诸葛亮北伐原因与天水的三国文化、秦人的产生及秦帝国的建立两个方面给全体服刑罪犯带来一场文化大餐，精彩的讲解引人入胜。

麦积山石窟艺术研究所何洪岩教授重点从麦积山石窟的历史发现、麦积山石窟的雕塑艺术特点等方面做了讲解，带领全体服刑罪犯神游麦积山，领略麦积烟雨美景。

6月22日，监狱组织罪犯收看公祭伏羲大典直播节目，全体罪犯对伏羲文化有了更进一步的认识，进一步加深了对天水地区文化的了解和认识。

通过伏羲文化大讲堂的开办，进一步丰富了服刑罪犯的文化生活，拓宽了罪犯的文化视野，服刑罪犯经受了一场文化盛宴的洗礼，纷纷表示要学习更多的历史文化知识，不断提高自己的文化修养与品位。

在国际禁毒日来临之际，天水监狱在罪犯中开展“珍爱生命 远离毒品”禁毒主题教育活动。各监区组织涉毒类罪犯认真书写认罪悔罪书，巩固教育成果。监狱邀请省第四强戒所教育矫治大队大队长王绪兴结合“一指示三法律两条例”解读，从“禁种、禁制、禁贩、禁吸”四个方面讲解了国家对涉毒犯罪的打击力度以及毒品对个人、家庭、社会的严重危害，教育服刑罪犯要认清毒品危害，学法知法懂法守法用法。省四所教育矫治大队民警李嘉玮结合教育矫治戒毒人员真实案例，以身边人、身边事教育和警醒服刑人员要珍爱生命、远离毒品，积极改造，重获新生。

为普及心理健康知识，天水监狱在全体罪犯中开展以“畅想五月，让心飞翔”为主题教育活动。心理健康教育是罪犯教育改造的一项重要内容，是帮助罪犯形成健全人格、改造罪犯精神世界、更正罪犯心理误区、维护监狱和谐稳定的重要手段。各监区选派民警心理咨询师结合罪犯实际需求开展了主题讲座，围绕教育罪犯认识自我、关爱自我、接纳自我、改造自我，从引导罪犯形成健全人格、正确认知、适当情感、合理意志、积极态度、恰当行为、良好适应的状态出发，教育罪犯正确认识自己，客观分析自己的优劣势和喜好、能力后确立目标，发挥长处、努力进步，以乐观向上的心态面对自我、改造自我。

各监区结合实际让服刑罪犯在活动中体验自身存在价值，引导罪犯形成乐观自信、信任、友爱、宽容、尊重的态度与他人相处，形成与他人分享、接受、给予爱和友谊，同心协力、团结互助的心理建设。安排罪犯多与家人通电话，交流生活或情绪。鼓励罪犯积极参加公益活动，帮助他人的同时，找到自信和充实感。

同时，各监区通过保健操培养罪犯形成自我减压调适的意识，提高心理免疫力，给心理穿上“防护服”，让罪犯心理向良性健康有利于改造方向发展，打消心理顾虑，消除改造隔阂。

各监区积极在罪犯中进行常见疾病、公共卫生知识及防疫知识的普及教育，引导罪犯正确认识疫情，调整心态，积极对待常态化疫情下的改造生活，帮助罪犯克服对疫情的恐惧心理，提升战胜疫情的信心。

通过一系列的心理健康教育，进一步丰富了服刑罪犯的心理健康知识，罪犯的心理健康水平得到了有效提高，改造生活作息规律逐渐养成，减少了改造中的不确定性。健康的心理让罪犯给自己建立起“安定感”，减少冲动行为，减少违规违纪行为的发生，为营造安全稳定的监管环境发挥了心理健康教育作用。

心如大地者明，行如绳墨者彰

天水监狱作为全省减刑假释信息化办案平台的试点单位，在省、市两级法院、检察院和省厅、省局的统筹安排和大力支持下，经过近几年的不懈努力，监狱刑罚执行工作法治化水平得到明显提升。

       主题党日活动。

严格按照《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》《司法部监狱提请减刑假释工作程序规定》办理案件，把执法各环节、办案全过程严格限定在法律制度框架内，实行“三审二示两监督”，确保“减假暂”工作始终在法治化、制度化、规范化的轨道上运行。

紧盯两高、两部《关于加强减刑、假释案件实质化审理意见》的新要求，以必须审查的“实体条件”为重点，对减、假、暂案件是否符合实体条件和程序条件逐案逐项审查，对办理的每一起减刑、假释案件，征求检察院的意见，接受检察院和监狱纪委的全程监督，邀请检察院列席监狱减刑、假释评审委员会和监狱长办公会，检察院提出检察监督建议后再呈报法院裁定。

从制度机制上堵塞漏洞、补齐短板，收录法律法规制度17项，编印《刑罚执行制度汇编》，修订《天水监狱监区减刑假释案件信息化办案流程及规范》，进一步规范“减假暂”提请程序；制定《天水监狱案件评查制度》，加大案件核查力度，以评促改；修订《天水监狱减刑假释案件办理责任制度 （试行）》，以明责定责倒逼担责尽责；制定《天水监狱罪犯履行财产性判项管理工作规定（试行）》，对罪犯是否具有履行财产刑能力问题统一标准，规范罪犯财产性判项履行情况的管理。

加强与审判机关、检察机关的沟通协作，定期与天水市中院、检察院召开联席会议，对减刑、假释案件办理中的疑问和难点，协调达成具体操作标准，破解案件办理中的“疑点”“堵点”问题。

对2021年度办理的600件减刑、假释、暂予监外执行案件进行了逐案核查，通过个人自查、监区筛查、专班全面筛查，对每一个案件进行质量评估，围绕实体条件和程序条件建立测评表，进一步提高案件办理质量，规范案件办理工作。

天水监狱党委委员、副监狱长胡炳华说：“狱政管理作为监管改造罪犯的最重要手段处在监狱工作十分重要的位置。近年来，新一届监狱党委始终把维护国家安全和社会稳定作为监狱工作的首要任务，着力提升监管安全水平，确保监狱绝对安全。坚守安全底线，践行总体国家安全观，坚持依法治监，牢固树立监管改造基础地位，健全监管安全长效机制，为发挥监狱惩罚改造罪犯的功能，实现政治改造目标创造安全稳定、公正文明的改造环境。”

监狱党委引领全体民警牢固树立安全稳定的首位意识，推进建立监管安全人人有责的责任机制。安全稳定是监狱一切工作有序进行的前提和基础，努力推进形成监管安全工作人人有责的责任机制和齐抓共管共保平安的工作机制是狱政管理的重要任务。按照监狱党委的总体部署，狱政管理科依托监狱政工纪检部门强化民警安全防范意识，推进各部门安全业务建设，逐步形成了全狱上下、全体民警职工、驻狱武警官兵一切工作和行动以安全为先导的工作氛围和机制，不断提高维护安全稳定的首位意识。

监狱“三共”建设长抓不懈，两警合作不断密切，通过加强与武警的协同，适时进行联合演练，提高了处置突发事件的能力，协调武警官兵积极配合监狱开展安全大检查等活动，“三共”建设有了长足发展。

监管安全永远在路上。监狱党委把监狱安全稳定始终抓在手上，推进建立维护监管安全和规范运行的长效机制。抓制度建设，使各项工作有章可循，实现工作规范化、标准化、精细化。近年来，在充分考虑实际需要，广泛征求意见的基础上对有关制度进行了修订、完善和补充，通过不断扎紧制度的笼子，有效推进了各项工作的规范运行。举办各类业务知识培训班，对执法过程中容易出现的问题进行讲解，为开展执法工作奠定了良好的基础，从而不断提高民警对制度的理解，提高民警的执行力。

监狱党委以强化日常管理为切入点，推进安全稳定基础工作不断得到强化。近年来，天水监狱高度重视罪犯的合理诉求，依法办理罪犯检举揭发申诉控告，有效维护了罪犯的合法权益。加强会见室建设和管理、服务，提升社会、家属认同度。因疫情防控工作需要，为满足服刑罪犯与亲属的视讯通话需求，进一步发挥亲人和家庭帮教的作用，与亲人“面对面”视讯通话，监狱搭建了手机远程视讯通话帮教系统即“驿道平台”，帮助家属解决因路途遥远、家境拮据、工作繁忙以及年老体弱、幼、病、残、孕等行动不便探视难的问题，实现了罪犯家属足不出户，通过智能手机就能与罪犯进行视频会见、互通亲情信息，充分响应“信息多跑路，群众少跑腿”便民利民的举措，有利于提升了罪犯改造质量，真正达到了便民利民的效果。

强化罪犯计分考核奖惩工作，把计分考核作为对罪犯减刑、假释、暂予监外执行等刑罚执行工作和罪犯分级处遇管理的重要依据。做好罪犯的监管改造工作，强化罪犯行为养成，严格按照《监狱服刑人员行为规范》和《罪犯分级处遇实施办法》依法、严格、规范、文明管理罪犯，统一标准，规范运行，提升罪犯改造水平。强化监狱应急管理能力建设，持续完善“监狱、武警、公安、社区、群众”于一体的社会联建、联检、联管“大联防”工作机制。落实社会治理责任，扎实推进扫黑除恶专项斗争，积极发挥监狱“第二战场”重要作用。

心如大地者明，行如绳墨者彰。狱政管理日常工作无小事。“从最坏处着眼、做最充分的准备，朝最好的方向努力，争取最好的结果”是天水监狱工作的总体思路。一直以来，天水监狱在标准化、规范化、法治化一体化推进上非常重视，在用制度管理教育罪犯的轨道上踔厉奋发，笃行不怠，无论在隐患排查治理、制度落实，还是设施建设方面都打出了科学防范科学治理组合拳，取得了全面治理的效果，为监狱发展与安全提供了制度保障。

拓展脱贫成果 推进乡村振兴

监狱党委把助力乡村振兴作为“我为群众办实事”的有效载体，结合队伍教育整顿“政法干警助力乡村振兴”主题，立足监狱职能，结合村情实际，深入群众在警民之间架起一座彼此沟通、相互支持的桥梁，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难。组织监狱相关党支部与帮扶村党支部积极开展“支部共建”活动，帮助村党支部进一步提高标准化建设水平。组织开展法治宣传教育和矛盾纠纷化解工作，帮扶干部会同镇综治中心、司法所、派出所、村社组织等开展法律常识、防止电信诈骗、防止网络诈骗等知识，及时化解村内邻里纠纷、家庭矛盾等。组织开展“助学帮教”活动，团员青年干警同帮扶村出食小学结对开展心理健康、法律知识等教育，加强青少年普法教育工作。开展“金秋助学”活动，帮扶困难家庭子女顺利完成学业。帮助培育发展壮大村上苹果花椒农业特色产业，积极协调天水市果树研究所，在农作物技术上加大培训力度，引进新品种、新理念，促进农民收入提高。

2021年5月2日，天水监狱联系帮扶村——秦安县千户镇出食村遭受强降雨伴阵性冰雹天气，造成全村花椒、苹果等农作物不同程度受灾，给村民生产生活带来了严重影响。

灾害无情、人间有爱。灾害发生后，天水监狱党委高度重视，充分认识减灾救灾工作的极端重要性和紧迫性，紧盯受灾群众经济收入保持稳定、生产生活尽快恢复、急难愁盼问题消除等方面，组织帮扶队伍深入村户及时掌握群众需求，紧贴村情实际，筹措资金4万多元为400多户村民购买17吨农用化肥，帮助村民开展生产自救，支持村民及时复种、改种和补种，帮助村民恢复生产。

2022年5月24日，天水监狱党委书记、监狱长刘军旺，党委委员、政治处主任苏维荣深入帮扶的秦安县千户镇出食村就谋划推动工作、落实帮扶政策、帮办实事好事、激发内生动力、加强基层组织等方面开展专题调研。通过实地查看、听取汇报、召开座谈会等方式和千户镇党委政府、村“两委”干部、驻村帮扶工作队进行深入交流。

       向帮扶村送化肥。

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年，天水监狱聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，全面提升已脱贫户经济收入、巩固“两不愁三保障”成果，重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类户”的生产生活。同时，紧贴村情实际，接续帮助帮扶村发展壮大特色产业，支持村级合作组织发展，提升壮大村级集体经济规模。花椒种植是出食村农业特色产业，出食村花椒产区光热充足、昼夜温差大，是群众收入的主要来源。通过前期调研，天水监狱出资18万元帮助出食村建设花椒烘干筛选车间项目，目前完成车间主体建设、烘干设备调试、使用技术培训等工作，预计7月中旬在花椒采摘季将投入使用。烘干车间建成后将极大地节约家庭劳动力，在花椒分选、烘干、筛选、包装、销售等方面取得突破，可以进一步提高品质，帮助群众增加收入。

刘军旺说：“驻村帮扶工作队要严守工作纪律，认真履行职责，切实发挥作用，与乡镇干部、村‘两委’干部开展好乡村振兴岗位大练兵，开展好关爱农村留守老人妇女儿童和特殊困难群众工作，及时提供关爱服务。严格落实‘四不摘’要求，持续为帮扶村水、电、路、网等基础设施提升，教育、文化、卫生等公共服务拓展方面协调落实项目政策，帮办实事好事。要紧盯上级督查考核和发现的问题整改，全面排查风险隐患，不断提升群众满意度。在乡村发展、乡村建设和乡村治理中，采取符合实际的办法，创新帮扶方式，力争取得实效。”

纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。天水监狱坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，创新工作方法，转变工作理念，压实工作责任，确保每一名监狱民警在维护监狱安全稳定上主动担当，增强专业本领，树牢大局意识，提升奉献精神，在践行省第十四次党代会精神的实践中展现新作为，创造新业绩，实现新发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

责任编辑：高富强