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为经济高质量发展保驾护航

——平凉市司法局优化营商环境工作综述

近年来，平凉市司法局坚持“法治是最好的营商环境”“法治是对企业最根本的保护”理念，加强法治建设的统筹部署，进一步强化立法制规工作，推进严格规范公正文明执法，健全非诉讼纠纷解决机制，不断完善公共法律服务，不断提高法治化营商环境建设水平，为倾力打造“平安平凉”最舒心营商环境提供更加有力的法治保障。

        平凉市营商环境座谈会现场。平凉市委政法委供图

打造可预期的法治化营商环境

平凉市司法局着眼在全市社会经济发展大局中找位置、有作为，精心谋划制定《关于营造法治化营商环境的实施意见》，为提升法治保障能力，促进法律服务提档升级明确了方向路径。严格落实重大行政决策程序制度，严把合法性审查关，进一步优化政府决策审核流程，开展一系列规章、规范性文件专项清理。2021年，共审查市政府各类决策事项35件，举办专题审查研讨会5场次，提出法律意见建议23条，专项清理规范性文件170件，为重大项目保驾护航。

打造优质高效政务服务环境

深入推进“放管服”改革，对涉及律师、公证、司法鉴定、仲裁等多项法律服务事项进行优化，让办事环节和流程“瘦”下来，效率“跑”起来，实现数据“多跑路”，企业和群众“少跑腿”。全面推行证明事项告知承诺制，取消市级证明事项154项，实行告知承诺78类。深入开展“法律服务企业助力优化营商环境”活动，聚焦疫情防控特殊时期民营企业法律服务需求，全市23家律所全部开展“法律顾问法治体检月”活动，为经济发展提供有力法律保障。

打造严格规范的执法环境

平凉市司法局以创建全国文明城市为抓手，在解决执法领域突出问题、改善执法环境上出实招，加强对市场监管、食品药品、教育医疗等重点领域执法协调监督。认真办理涉及产业发展和民营企业的行政复议案件，通过加强复议监督，倒逼执法部门依法行政、规范执法。探索建立市场主体包容审慎执法机制，严格规范涉企行政执法检查，依法慎用行政强制措施，鼓励柔性执法，让企业放心投资、安心经营。2021年全市行政执法部门共办理柔性执法案件11542件。

打造最优营商环境

着力提高涉及民营企业公证的质量和效率，采取有效方式推动惠企政策落地落实。加快推进仲裁中心组建工作进程，填补民商事纠纷仲裁领域空白，为民营企业提供优质高效的纠纷解决平台。积极践行法治便民惠企，结合“八五”普法规划，将《优化营商环境条例》和涉及税收、环保等方面的法律法规列入普法计划，依托“市委大讲堂”作《民法典时代•优化法治化营商环境》主题讲座。通过设立宣传栏，张贴海报，悬挂宣传标语横幅，发放宣传资料，发送手机短信、各级法治微信群、普法公众号、普法微博推送等方式，构建纵向到底，横向到边的法治宣传格局。（新甘肃·甘肃法制报记者张小锋）

责任编辑：高富强