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11月29日上午，武威市司法局组织全体干警开展宪法宣誓活动，迎接第八个“国家宪法日”。宪法宣誓活动由局党组书记、局长姜立新领誓，全体干警面向国旗、国徽，向宪法作出庄严承诺。

今年以来，武威市司法行政工作坚持以更高站位强化政治建设，以更优服务践行法治为民，以更实举措服务高质量发展，以更大决心推进法治建设，常态化学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想 ，紧紧围绕 “一个统筹、四大职能” 工作布局，突出重点、 统筹全局，固强补弱、 创新创先，将全面依法治市和司法行政工作融入“平安细胞”创建工程之中，全面发力， 多点突破，协同推进， 为全力打造生态美、产业优、文化兴、百姓富的和谐武威提供了有力法治保障。

打造过硬司法行政铁军

全市司法行政系统深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，始终把党的绝对领导作为司法行政工作的最高原则，落实到全过程，贯彻到各方面，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。把“我为群众办实事”实践活动贯穿工作始终，严格执行防止干预司法“三个规定”，抓实抓细党史学习教育，深入开展政法队伍教育整顿，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁，让党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬司法行政铁军。

通过举办司法行政干警政治轮训班，系统学习《习近平谈治国理政》等篇目，深入开展研讨，撰写心得体会，提升学习效果。开展党组书记讲党课，邀请市委党校讲师作专题辅导，进一步加深全体干警对习近平法治思想核心要义的准确把握和深刻理解。开展“学习训词、重温誓词”活动，进一步增强司法行政干警宗旨意识，坚决做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。干警参学率、参与率均达100%。召开谈心谈话动员会6次，开展谈心谈话264人次、填写谈心谈话表264份。开展学习研讨活动6次，31人作会议发言，撰写学习心得体会261篇，建立顽瘴痼疾负面清单41条，全部整改完毕。

组织党员观看《榜样5》专题片和《建党伟业》《横空出世》等影片，举办“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，激发党员干部爱党热情，感悟初心使命，坚定不移听党话、感党恩、跟党走。举办党史学习读书班，采取集中学习、专题学习、主题教育等方式，原原本本学《论中国共产党历史》《中国共产党章程》《中国共产党历史》等重点内容。充分利用西路军古浪战役纪念馆、八步沙“六老汉”治沙纪念馆等红色教育资源，开展“传承革命精神、赓续红色血脉”主题教育活动，缅怀革命先烈，重温入党誓词，教育引导干警大力发扬“三牛”精神，把初心使命转化为锐意进取、开拓创新、真抓实干的自觉行动。先后组织开展支委会学习8次，党员大会学习3次，交流研讨4次，提交心得体会120余份。开展主题党日活动8次，把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育和政法队伍教育整顿全过程。充分发挥司法行政部门职能作用，组织开展“平安武威、民法典相伴”系列活动，提升行政执法能力建设，精简优化公证办理程序，开展“法援惠民生”活动，积极拓展公共法律服务范围，建立健全司法行政工作规章制度，更好满足人民群众日益增长的法律服务需求。办理“不见面、零接触”公证24件、上门公证58件，小额继承免费公证服务81件。受理农民工欠薪法律援助案件98件，涉及欠薪金额182.6万元。组建民营企业法律服务团队14个，深入32家中小微企业帮助解决历史遗留问题，开展免费法治体检15家。建成市、县区两级法治化营商环境问题投诉举报处理平台5个。将甘肃12348公共法律服务热线武威分中心受理范围扩大至河西五市，解答法律咨询8000多人次。梳理第三批告知承诺制政务服务事项13项，推出法律援助便民利民措施2条。大力推行“马有信调解工作室”建设模式，建成40个个人调解室。健全完善规章制度20项，进一步织密制度的笼子。

武威市政法系统举办“引领新时代 开启新征程”学习贯彻习近平法治思想主题演讲比赛。

坚持守正创新唱响法治建设主旋律

始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，确保全面依法治市工作正确的政治方向。认真贯彻落实中央全面依法治国和省委全面依法治省工作会议精神，按照中央和省委部署要求，扛牢扛实法治建设主体责任，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，扎实推进年度依法治省重点工作任务落实落地，法治武威建设取得了新成效。

2018年至2020年，市委、市政府连续三年被省委、省政府授予“平安甘肃建设优秀市州”称号；2019年法治甘肃群众满意度测评武威位居全省第一名。2020年法治甘肃建设群众满意度测评中，政府政务信息公开、证明事项告知承诺制效果、法律援助和司法救助、居民遵守法律等四个测评项目位居全省前三。

组织召开市委依法治市委员会会议、市委全面依法治市委员会办公室主任会议，对年度依法治市和法治政府建设重点工作作了部署安排。组织起草《法治武威建设实施方案》《法治社会建设实施方案》《法治政府建设实施方案》《武威市关于开展法治宣传教育的第八个五年规划》，印发《2021年武威市依法治市工作要点》《2021年武威市法治政府建设工作要点》，明确了全市法治建设的“任务书”和“施工图”。印发《武威市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》，将党政主要负责人述法列入年终述职内容，列入政绩考核指标体系，作为衡量工作实绩、考察使用干部的重要依据。印发《武威市加强法治乡村建设的实施意见》，为全面实施乡村振兴战略营造良好法治环境。印发《关于营造法治化营商环境的实施意见》，建成市、县（区）两级法治化营商环境问题投诉举报处理平台5个，充分发挥法治在营商环境中的规范、引领、保障作用。印发《关于健全完善市直部门（单位）法治建设工作机制的指导意见》等，并常态化实质运行。突出武威特色，制定实施2021年市级10件法治为民办实事项目，切实增强人民群众对法治建设的满意度、获得感、幸福感。扎实开展法治政府建设示范创建。认真落实《武威市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，印发《关于做好2021年法治政府建设示范创建工作的通知》，按照全国《市县法治政府建设示范指标体系（2021年版）》，明确创建标准，细化分解100项具体任务，以法治政府示范创建为抓手，纵深推进法治政府建设。科学开展立法工作。严格按照地方立法的相关规定和程序开展工作，坚持问题导向，遵循切口小、靶向准、易操作、有特色的原则，紧扣市委市政府中心工作和市人大常委会五年立法规划，经项目征集、筛选论证、党组会议研究、相关部门座谈讨论、多方征求意见等形式，科学编制了《武威市人民政府2021年度立法计划》，确定立法项目2件，出台《武威市烟花爆竹燃放管理办法》，预备《武威市城市生活垃圾分类管理办法》。推进依法行政，开创法治政府建设新局面，加强行政执法监督。开展提升行政执法能力建设“六个一”专项活动。全力打造“五个一流”公共法律服务热线平台服务质量，从硬件、软件方面全力提升甘肃省12348公共法律服务热线武威分中心热线平台，将热线平台打造成人民群众的“连心线”“暖心线”“舒心线”，有效打通公共法律服务“最后一公里”。进一步规范行政执法行为，增强群众对行政执法的满意度。持续减证便民，稳步推进证明事项告知承诺制工作。全市累计公布实行告知承诺制政务服务事项328项，行政相对人可用承诺书代替证明材料事项514项，市、县区政府涉及证明事项告知承诺制的单位83个。2021年5月，《法治甘肃建设群众满意度调查报告》“证明事项告知承诺制效果评价”中，武威市居全省第三位。全面推行行政柔性执法，对从轻、减轻和免于处罚事项逐情形规范适用，增强行政执法的效率和效果。聚焦“三项制度”，推进严格规范公正文明执法。全市公示执法信息14.85万条，配备各类执法记录仪3283个、同步录音录像设备130余套，实现执法场所视频监控全过程记录。加强规范性文件管理。对市直部门相关文件《征求意见稿》进行讨论修改和意见反馈。对各部门送审的文件进行合法性审核。向省政府和市人大常委会报备规范性文件，审查各县区、市政府部门报市政府备案的规范性文件。积极开展规范性文件清理，组织市直各部门对2006年以来全市现行有效的规范性文件和涉及市场主体经济活动的其他政策性文件进行了全面排查清理。依法做好行政复议和应诉工作。畅通行政复议渠道，积极受理行政复议申请，规范行政复议办案程序，在具体办理行政复议案件中着重抓好“受理、审核、审查调查、决定”四个环节，切实做到行政复议决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，最大限度保障群众合法的行政救济申请权。

践行司法为民惠享公共法律服务

加快推进公共法律服务体系建设，以加强组织体系建设为切入点，不断完善公共法律服务“三台融合”发展。以提升服务功能为抓手，不断搭建和夯实公共法律服务“四级实体平台”建设。以加快完善公共法律服务建设，不断提供优质高效的基本公共法律服务，普遍形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。全市建成市公共法律服务中心1个、县区公共法律服务中心4个、乡镇法律服务站104个、村（居）法律服务工作室1182个，一村（居）一法律顾问实现全覆盖。按照“建设一流平台、实行一流管理、培养一流队伍、提供一流服务、树立一流形象”的目标，建成甘肃省12348公共法律服务热线武威分中心。优化岗位职责、服务范围、服务评价、服务质量控制等各环节，着力提高人民群众对“12348”公共法律服务热线首选率和满意率。全力推进“12348”热线武威分中心与市公共法律服务中心一体规划、一体建设，实现深度融合。武威分中心共接听热线电话16031通，解答法律咨询16000多个，群众满意率为100%。提高公共法律服务针对性。组织开展“法援惠民生”活动，主动为留守儿童、空巢老人、残疾人、农民工等困难群体提供有针对性的法律援助服务。截至目前，共受理法律援助案件750件，其中刑事案件503件，民事案件247件，受理农民工欠薪法律援助案件62件，涉及农民工71人，涉及欠薪金额78.8万元，解答咨询254人次。办理鉴定案件1282件，在保障司法公正、维护群众权益、促进社会稳定中发挥了重要作用。发挥律师职能作用。以政治建设为统领，全面加强律师行业党的建设，加强律师队伍思想政治建设、职业道德建设、业务素质建设，确保律师行业沿着正确的方向健康发展。积极开展“万所联万会”活动和“百名律师进千企”法律服务活动。组织律师深入48家中小微企业帮助解决历史遗留问题，开展法律志愿服务活动55场次，举办法治宣传活动18场次，为8家民营企业担任法律顾问，为民营企业开展免费法治体检25家。开通民营企业法律服务热线3条，设立民营企业法律服务站2处，组建民营企业法律服务团队14个，召开企业经营管理人员座谈会6次。开展村居法律顾问活动28场次，参与调解重大疑难矛盾纠纷8起，为民办实事41件。为困难群众代写民事起诉状等法律文书468份，为弱势群体代理案件、刑事案件援助辩护86件，维权纠纷、赔偿事宜协商调解3件，对《村规民约》草案进行合法性审查39件，广泛宣传民法典、乡村振兴、文明城市创建等相关政策和法律知识，积极践行“我为群众办实事”的初心和承诺，让群众得到了看得见、摸得着的实惠和便利。深化普法依法治理工作。组织全市各级普法讲师团把习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规送到校园课堂、送到社区家庭、送到田间地头。开展“平安武威、民法典相伴”系列活动，推动民法典宣传深入人心。紧紧围绕庆祝建党100周年、乡村振兴、维护稳定、全国文明城市创建等中心工作开展普法宣传，更好地服务全市工作大局。全市累计开展各类普法宣传3090场次，发放普法书籍60.15万册、普法宣传材料57.86万份、普法宣传品18.1万份。创新普法形式和载体，积极构建“互联网+法治宣传教育”新模式，累计建成普法微信公众号77个，推送信息7073条，普法微信群1234个，推送信息45848条，今日头条、抖音号作品阅读量已破百万，社会的覆盖面、知晓率和影响力不断扩大。

夯实基层基础建强法治建设主阵地

不断加强人民调解组织建设，筑牢矛盾纠纷化解的“第一道防线”。结合全市村居两委换届，及时调整补充基层人民调解委员会。在实现全市人民调解网络全覆盖的基础上，在信访、卫生、妇联、交通、城建、旅游、人社等部门分层级建立了行业性、专业性人民调解组织，不断拓宽了人民调解工作领域，全面提升人民调解工作水平。持续优化人民调解员队伍结构，以“全国最美人民调解员”“甘肃省十大法治人物”马有信调解工作室为模板，突出打造品牌调解室和明星调解员，发挥典型示范引领作用。

认真落实安置帮教工作责任。不断提高服务刑满释放人员安置帮教的水平，全市累计落实帮教资金355.5万元，为全市社会和谐稳定作出了积极贡献。依法规范社区矫正工作。全面学习贯彻实施《中华人民共和国社区矫正法》，加强社区矫正队伍的职业化专业化建设和职业操守、纪律教育，依法依规开展刑事执行工作。全市基本形成了符合规定要求的执法工作者、社区矫正专职社会工作者和社会志愿者相结合，刑罚执行活动职业化专业化要求与社会力量相结合的工作队伍。以教育改造为“落脚点”，促进社区矫正对象回归社会。组建了武威市社区矫正心理咨询中心，组织社区矫正对象开展“六个一”警示教育活动，帮扶救助社区矫正对象促使其顺利回归。

深入推进民主法治示范创建。以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽和谐新村为目标，按照“保证质量，发挥实效、示范引领、动态管理”原则，深入推进全市基层民主法治建设。通过创建工作推动全市基层组织更加健全完善，基层民主更加规范，法治建设扎实推进，经济社会和谐发展，群众的法律意识、法律素质不断提高，依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强，法治化建设水平持续提升。截至目前，全市共创建国家级民主法治示范村（社区）5个，省级民主法治示范村（社区）101个，市、县区级民主法治示范村（社区）293个。

“全市司法行政工作将深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实省、市决策部署，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，聚焦重点领域，优化提升攻坚，夯基固本、奉法而行，凝心聚力、真抓实干，永葆初心不负韶华 ，以新担当新作为奋力书写司法行政新篇章。”武威市司法局党组书记、局长姜立新说。（骆杰 何虎基 殷伟才）

责任编辑：高富强