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法治润心田 乡村焕新颜

——敦煌市郭家堡镇土塔村加强基层民主和法治建设的生动实践

“土塔村民风淳朴，大家的思想觉悟都很高，矛盾纠纷少，化解调处率高，村组干部也非常重视村规民约的执行和日常普法。尤其在遇到矛盾纠纷时，干部们会把每一次调解都当成一堂普法尚德课，以案说法，把法治文化和家文化结合起来，大大提高了矛盾调处率。”敦煌市郭家堡司法所所长邵胤峰如是说。

近年来，敦煌市郭家堡镇土塔村不断加强基层民主和法治建设，全面推动法治和村民自治相融合，使农村各项工作步入制度化、法治化轨道，进一步夯实乡村振兴战略实施的基础。

崇法尚德

用家文化感化当事人

在土塔村，除了产业发展，法治也是农户们非常在乎的事。闲暇之余，村里的自乐班、普法小分队、乡村大喇叭、村组微信群等各类平台上都少不了法治文化宣传教育的内容。不仅大人爱学法，娃娃也感兴趣。村上建有二十四孝文化墙和法治文化墙，上面写有“见老者，敬之；见幼者，爱之”“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”“法，国之权衡也，时之准绳也”“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民”等经典古训，再配上鲜亮生动的故事图案，经常能吸引众多小读者驻足观望，于潜移默化中在幼小的心灵埋下法治的种子。

土塔村党支部书记漆胜说：“土塔村是非常看重家文化思想的一个村子，传承好家风，共建和谐村庄是大家的共同愿望，这对我们的矛盾纠纷化解很有帮助。”

多年前，土塔村的社区矫正人员刘某不愿自觉接受心理辅导，虽然在行动上没有出现过错，但心里面一直没能对自己有一个清醒的认识。

“如果法理不能说服他，那就让他的家人来感化他吧。”抱着这样的理念，村组干部一次次上门走访，引导家庭成员们换一种眼光看待刘某，特别是从父母的角度，多发现刘某的优点，多鼓励他的每一点进步，劝导刘某的亲戚朋友们多和刘某走动，帮助他重拾信心，回归社会。

经过大家的不懈努力，刘某开始配合心理辅导，并积极参加村组开展的各项公益活动，用一种全新的姿态面对新的生活。而像这样的例子，还有很多……

“三治融合”

推动基层治理新格局

为加强农村基础工作，推进乡村振兴，土塔村不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，逐步实现了基层党组织由弱到强，全民法治意识由淡到浓，社会治理由管到议的三个大的转变，走出了一条以党建为引领、法治为基础、德治为保障、村民自治为根本的“三治融合”新路子。

近年来，土塔村以深化拓展“基层党建质量提升年”活动为依托，突出“四抓两整治”工作要求，全面提升党组织建设整体水平。认真组织开展村“两委”班子成员任职资格联审，进行全面“政治体检”，不断夯实村党组织的战斗堡垒作用，发挥好乡村振兴中的引领作用。

在创新法治教育培训体系中，土塔村以“远程教育+集中培训+党员服务队”的三位一体模式，加强对村“两委”班子成员、村监委会委员、“法律明白人”“法治带头人”的法治培训和职业技能知识培训，增强党员群众基层民主法治意识和致富本领。

同时，邀请专业律师和政府法律顾问对农户们进行分类指导，围绕《宪法》《民法典》《村民委员会组织法》《农村土地承包法》等法律法规，有针对性地为农户普法，不断提高基层民主法治意识。

“目前，土塔村已经形成了法治为纲、德治润心、自治固本的和谐面貌，土塔村也按照自己的实际需求，集合全村人的力量，将环境综合整治、社会主义核心价值观等方面的内容写进了村规民约，并对民主意识决策机制进行了完善，基本形成了村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的村民自治工作新格局，为构建和谐社会，实现乡村振兴奠定了坚实基础。”漆胜说。（新甘肃·甘肃法制报记者 王刚）

责任编辑：高富强