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张掖市在推进法治政府建设中，持之以恒抓学法制度落实，市政府常务会议将会前学法作为规定议程，以上率下，精心组织，科学安排，突出效果，各级行政机关工作人员特别是领导干部“关键少数”法治意识持续增强，运用法治思维和法治方式处理问题解决问题的能力和水平不断提升。

以上率下，发挥引领和示范作用

张掖市政府在推进法治政府建设进程中，始终坚持党对法治政府建设的领导，严格落实法治政府建设的主体责任和第一责任人责任。市政府坚持长期抓各级行政机关工作人员特别是领导干部“关键少数”法律知识的学习，健全学习制度和完善考核机制。市政府带头严格落实政府常务会议会前学法制度，做尊法学法守法用法的表率。印发《市政府及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓实施办法》，激励和教育政府工作人员忠于宪法、维护宪法，发挥示范引领作用。今年７月，张掖市司法局全面启动全市各级行政执法人员综合法律知识培训，各级行政机关学法蔚然成风，依法行政意识不断增强。

科学安排，突出学习实际和效果

根据市政府要求，市政府办公室和市司法局紧紧围绕国家和省上工作部署、市上阶段性重点工作、市政府常务会议议程审议的内容以及最新颁布实施的重要法律法规，精心安排学习内容。今年以来，市政府常务会议安排学习了《民法典》《行政处罚法》《乡村振兴促进法》《公职人员政务处分法》《优化营商环境条例》《政府督查工作条例》和《甘肃省生态环境保护督察工作实施细则》等法律、法规、规章。通过对立法精神、实施目的、预期效果及亮点难点等方面的解读，达到了深化学习理解、巩固法治思维、提升实际应用的效果。

学用结合，提高决策和保障能力

张掖市严格落实《张掖市人民政府重大行政决策程序规定》《张掖市人民政府重大行政决策听证程序规定》，公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五个法定程序”在行政决策中得到全面落实，政府外聘法律顾问列席政府常务会议，发表法律意见，参与政府的重大行政决策。同时，建立并严格落实《市政府重大行政决策及合同合法性审查规范指引》，以市司法局公职律师为主，法学专家、专职律师组成的法律顾问队伍为促进全市经济和社会发展提供了坚强的法治保障。近日，在刚结束的第２７届兰洽会上，张掖市集中签约合同项目５４项、签约额２１８．１５亿元，协议项目２９项、总投资额２０３８．８４亿元。

夯实基础，促进和优化营商环境

法治建设推进中，张掖市抓学法制度的落实，不断增强各级行政机关工作人员法治意识，切实提高运用法治思维和法治方式处理问题解决问题的能力，行政执法持续向“严格规范公正文明”迈进。严格落实国家和省市关于优化营商环境的各项政策，在“放管服”改革、推进柔性执法、证明事项告知承诺、“双随机一公开”、证照分离等方面深入推进，法治化营商环境的各项措施加快落实。在２０２０年全省法治建设绩效考评中，张掖市被评定为优秀等次，２０２０年法治建设群众满意度总体评价位居全省第二，荣获“２０２０十大最具投资吸引力城市”称号。（新甘肃·甘肃法制报记者　王刚）

责任编辑：高富强