法治甘肃网

“头雁”过硬堡垒强

——酒泉市律师行业党委深化拓展“基层党建质量提升年”综述

　　酒泉市律师行业党委开展“缅怀革命先烈，传承红色基因”主题党日活动（4 月 2 日拍摄）。新甘肃•甘肃法制报通讯员穆畋君摄

酒泉市律师行业党委以政治建设为统领，紧密结合律师行业特点，以深化拓展“基层党建质量提升年”为主线，将党支部标准化建设作为重点，认真落实“四抓两整治”工作，履行党建主体责任，在加强班子自身建设、党员队伍素质建设、律师事务所文化建设等方面开拓创新、持续发力，全面推动律师行业党建工作提质增效。

突出政治建设，确保律师行业发展正确方向

酒泉市律师中有党员164名，其中社会律师中有党员100名，公职律师中有党员51名，公司律师中有党员8名，法律援助律师中有党员5名。

近年来，酒泉市律师行业党委坚持把律师行业思想政治建设摆在首位，扎实推进“两学一做”学习教育，持续巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极开展党史学习教育，教育引导广大党员律师增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织各律师事务所开展习近平总书记重要讲话精神“大学习、大培训、大研讨”活动，将个人自学、集体学习、专题研讨有机结合起来，用党的最新理论成果武装头脑，帮助党员律师提升个人素质。同时，律师行业党委采取理论中心组学习、政治轮训班培训、基层党支部集中学习等多种形式，扎实开展了分层次、全覆盖的学习培训，着力推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走。

抓好自身建设，发挥党委“头雁”效应

在加强党委自身建设中，酒泉市律师行业党委把加强团结、增强班子凝聚力放在第一位，坚持民主集中制原则，进一步完善了律师行业党建工作各项制度，统一对协会和律所章程进行了修订，把坚持党对律师工作的领导、加强行业党的建设和律师党员教育管理写入章程，制定印发了《酒泉市律师行业党委工作职责》《党支部制度汇编》等制度资料，用制度建设保证了律师基层党组织自身建设。

坚持把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，建立了由市委组织部牵头抓总、市直机关工委统筹指导、市司法局党组直接领导、市律师行业党委具体负责、各党支部共同参与的党建工作管理机制，自上而下，层层压实党建工作责任。2021年重新制定《酒泉市律师行业党委委员工作职责》《酒泉市律师行业党委委员联系点制度》等制度，建立推进落实计划，细化任务清单，确保行业党建各项工作的有效推进落实。

酒泉市律师行业党委不断丰富和拓展党内主题实践活动的内容及形式，分期分批组织党支部书记、优秀党员和入党积极分子赴延安、梁家河、红西路军安西战役纪念馆、航天摇篮、铁人故里等爱国主义教育基地接受红色文化的教育熏陶，各支部也自发组织党员开展形式多样的主题实践活动，使党员律师身临其境地接受了革命传统文化的教育洗礼，进一步坚定了理想信念，筑牢了思想防线，增强了感党恩、听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。

严密组织体系，建强律师行业战斗堡垒

针对律师行业专业性强、律师队伍年轻人多、县市区律师分布不均衡等特点，着力构建覆盖全面、管理有效的党组织体系。酒泉市律师行业党委持续推进“两个覆盖”，优化律师行业党组织设置，采取单独组建、就近联建等形式灵活设置党支部，目前全市32家律师事务所共建立单独党支部15个，联合党支部7个、覆盖15家律师事务所。对没有党员律师的2家律师事务所，由所属司法局派驻了党建指导员，酒泉市律师行业党组织覆盖率达到100%。采用一对一、一对多的方式，市委组织部、全市司法行政机关为律师事务所配备党建指导员22名，党建指导员通过开展“五进”活动，指导帮助律师事务所开展党建工作，有效提升了律师行业基层党组织建设的质量和水平，保证了党建工作100%全覆盖。同时，持续规范律师行业党组织设置，印发《开展创建标准化示范党支部活动实施方案》，为每个律师事务所配发《酒泉市律师行业党支部建设标准化工作手册》等资料，实行律师行业党建工作量化考评。结合“双强六好”党支部创建工作，培育省级标准化示范党支部2个，打造市级党支部建设标准化示范点2个，全市22个律师事务所党支部阵地建设均达到了“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准。

酒泉市律师行业党委坚持把最优秀的党员律师选配到行业各级领导岗位上，大力推进党务工作与行政工作“一肩挑”，确保了行业建设与党的建设同步推进、同步提升。市律师行业党委专门聘请了党建工作专干，协会新当选的领导班子成员全部为党员，全市32家律所主任中有24名是党员，22个党支部中，19名书记由主任或合伙人担任，3名司法局分管领导兼任联合党支部书记，形成了党组织领导与管理层、决策层“双向进入、交叉任职”的良性循环。积极探索多渠道筹措、多元化投入的党建经费保障机制，酒泉市将律师党建工作经费纳入财政预算，市司法局从业务经费中为行业党委委员、律所党支部书记订阅了党报党刊。各律所采取税前列支办法，党务活动费用全额从业务收入中列支，有力保障了党建工作的正常开展。

努力搭建平台，充分释放党建引领行业发展的能量

组织“搭台”，律师“唱戏”。近年来，酒泉市律师行业党委积极为律师参政议政、参与社会治理搭建平台，分别从优秀党员律师中推荐6人担任驻酒省人大代表和政协委员法律顾问，11人担任市县党代表、人大代表、政协委员法律顾问，专职律师担任党政机关、人民团体、企事业单位法律顾问579家。

广大律师积极响应行业党委号召，广泛开展“法律顾问佑万家”“百名律师百场讲座万众受益”“法治体检”“法援惠民生、助力农民工”等公益活动。以党员律师为骨干的专业法律服务团队，积极参与政府项目建设、脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控等重点工作，承办了一大批党委政府高度重视、社会各界广泛关注、关乎社会和谐稳定的重大案件，取得了很好的社会效果。2020年以来，全市律师共办理各类案件15601件，其中办理农民工讨薪、人身损害赔偿等各类法律援助案件2031件。

近年来，市律师行业党委被甘肃省律师行业党委表彰为“全省律师行业优秀党组织”，酒泉市律师协会被省律师协会表彰为“全省优秀律师协会”。全市3家律师事务所被命名为“省级规范化律师事务所”，7家律师事务所被命名为“市级规范化律师事务所”，4个先进基层党组织、14名优秀党员、5名优秀党务工作者、16名优秀律师、青年律师、公益律师受到省律师协会表彰，29名优秀律师、青年律师、公益律师被市律师协会表彰，10名党员律师被授予酒泉市“十佳律师”称号。酒泉市司法局2019年度和2020年共表彰4家律师事务所为先进单位。（新甘肃·甘肃法制报记者王刚 龚利芳）

责任编辑：高富强