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让公正文明执法成常态

——临夏州司法局监督规范行政执法行为综述

近年来，临夏州司法局坚持多措并举，加强行政执法监督，规范行政执法行为，保障法律、法规、规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，不断推进全州行政执法工作严格规范，确保公正文明执法取得良好效果。

创优行政执法环境

在全州范围内全面推行行政执法“三项制度”，印发了全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的具体工作方案，进一步强化了理论基础。全州各级行政执法单位以制度建设为抓手，紧密结合部门职责制定本部门三项制度实施方案，全力推动三项制度落实。

组织召开州委全面依法治州委员会执法协调小组第一次会议，听取重点执法部门三项制度推行情况汇报，专题研究部署三项制度工作任务，进一步细化工作措施，督促全州各级行政执法单位开展了三项制度落实情况自查工作，规范执法行为，促进执法公开透明，确保执法行为于法有据、有据可查，行政执法决定合法有效。

强化行政执法监督

行政执法证件是行政执法人员从事行政执法工作的有效身份证明。加强行政执法证件管理，实行持证上岗、亮证执法，是严格行政执法队伍教育和管理，规范行政执法证行为，保障和监督行政执法机关及人员依法行使职权的必要手段。

该局在全州第五轮证件换发过程中，结合新一轮机构改革，严格审查确认执法主体、执法人员资格，换发了全州行政执法主体资格证、行政执法监督证、行政执法证。全州共确认执法主体489个，并在州政府网站上对执法主体进行了公示；确认发放行政执法监督证334个；确认发放执法证7196个，从源头上杜绝无执法主体资格单位开展执法，杜绝了合同工、临时工、公益岗位人员进入执法岗位，强化了行政执法行为的监督。

提升执法案卷质量

为进一步规范行政执法行为，推动严格规范公正文明执法，切实提高行政执法案卷质量和行政执法水平。该局召开专题会议，研究案卷评查工作，精心安排部署，把案卷评查作为规范行政执法行为的重要抓手，采取各级行政执法部门全面自查自评、各级司法行政机关组织评查、抽查的形式，全州共自查、评查行政执法案卷4314卷，各县（市）抽查行政执法案卷300卷。

临夏州司法局在各单位自查、系统内评查、各县（市）抽查的基础上，抽取行政执法案卷85份，组成由公安、自然资源、生态环境等12个部门业务人员参与的集中评查组，集中进行互查互评，进一步促进各级执法单位规范行政执法行为。

“我们要努力提升全州行政执法水平，多措并举，确保行政执法在法治轨道上运行，让群众在每一起执法案件中都感受到公平正义！”临夏州司法局局长马志雄如是说。(新甘肃·甘肃法制报记者 陈孝志)

责任编辑：高富强