法治甘肃网

　　●2016 年，张掖市被表彰为全国 “六五”普法先进城市。

　　●2016 年，民乐县三堡乡三堡中心小学荣获教育部举办的首届“全国青少年学法法治知识网络大赛”小学高年级组组织奖。

　　●2017 年，高台县解放街小学被国家关心下一代工作委员会、司法部、中央综治委表彰为“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动先进单位。

　　●2017 年，在张掖举办了第五届全国新时期法治宣传教育暨“谁执法谁普法”专题研讨会。

　　●2017 年，在张掖举办全省祁连山生态环境保护普法工作现场推进会及普法骨干生态环保专题培训班。 ●2018 年，高台县被表彰为全国 “法治县（市、区）创建先进单位”。

　　●2019 年，普法微视频《宪法，我的信仰》荣获全国“我与宪法”微视频征集活动优秀奖。

　　●2019年，普法微视频《在那湿地深处》荣获全国第十五届全国法治动漫微电影优秀奖。

　　●2019年，临泽县被表彰为“全国 ‘七五’普法中期先进城市”，肃南县司法局的安娜被表彰为全国“七五”普法先进个人。

　　●2019 年，中共山丹县委依法治县法治宣传教育专项工作组被表彰为 “全省‘七五’普法中期先进普法办”；张掖市国税局被表彰为“全省‘七五’ 普法中期先进单位”，2 名个人被表彰为“全省‘七五’普法中期先进工作者”。 ●2019年，张掖市司法局、高台县司法局被全国妇联表彰为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

　　●2019 年，平安建设绩效考核张掖市综合排名全省第一；全省法治建设群众满意度调查中，张掖市综合排名第二；全省法治建设考核张掖市被评定为优秀等次。 ●2020年，普法微视频《保护公民个人信息安全 防止违法金融诈骗》被中宣部、司法部、全国普法办表彰为全国第十六届法治动漫微视频作品征集展示活动一等奖。

　　●2020 年，在张掖召开全省法治乡村建设暨民主法治示范村工作现场推进会。
 

“谁执法谁普法”研讨会召开

　　“七五”普法规划实施以来，张掖市理思路、顺脉络，精谋划、强推动，把2016年定为“七五”普法“启动实施年”，2017年定为“机制建设年”，2018年定为“法治文化建设年”，2019年定为“法治文化提升年”，2020年定为“七五普法攻坚年”，推进全民普法各项工作任务深入实施。近年来，全市各类违法犯罪率大幅下降，越级上访案件同比降低36%，90%的安全隐患和矛盾纠纷在基层得到化解，重大矛盾纠纷排查化解率达到98%以上，公众安全感、满意度持续提升，全市连续五年公众安全感均保持在95%以上，2019年，法治张掖建设群众满意度达96.1%，为建设幸福美好金张掖营造了良好的法治环境。

提升政治站位

推动普法工作新发展

　　2016年，“七五”普法启动，张掖市坚持把法治宣传教育作为全面落实依法治国基本方略、深入推进法治张掖建设的一项基础性、先导性工程来抓。安排部署“七五”普法工作，制定印发“七五”普法规划和决议，将“七五”普法工作纳入经济社会发展总体规划，逐年明确“责任书”，步步靠实“责任田”，精心绘就“线路图”。

宪法宣传现场

　　“七五”普法规划启动以来，张掖市加强党对法治建设工作的领导，成立市委全面依法治市委员会守法普法协调小组，形成了由协调小组主导抓总、成员单位协作配合、各部门广泛参与的大普法工作格局。近年来，市人大、市政协、市委依法治市办组织开展督导检查10余次，累计投入普法经费550多万元。

注重文化引领

构建全民普法新高地

　　五年来，在张掖大地上，法治张掖的崭新画卷正在激情绘就。张掖市充分发挥文化的教化引领作用，制定印发《关于进一步加强全市社会主义法治文化建设的意见》《张掖市“法治文化建设年”活动实施方案》《张掖市“法治文化提升年”活动实施方案》，按照“一县区一特色”、“一乡镇一品牌”、“一村居一主题”、“一部门一重点”的创建标准，在全市广泛开展社会主义法治文化建设，推动法治文化建设与党委政府中心工作、精神文明创建活动、传承优秀传统文化、公民道德实践、群众生产生活的五个深度融合，在潜移默化中涵养群众的法治思维和法治意识。张掖市建成法治文化阵地1267个，村（社区）法治文化阵地覆盖率达90%以上。

健全工作机制

激发普法工作新动力

　　“七五”普法规划实施以来，张掖市建立“谁执法谁普法”责任制，建立“以案释法”长效机制，建立全媒体公益普法机制，建立重点对象“法律八进”宣讲机制，完善国家工作人员学法用法制度，完善青少年学法用法制度。
 

律师宣誓

　　相继制定出台《张掖市国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见》《张掖市国家机关“谁执法谁普法”责任清单》等文件，对全市50多个重点司法、执法部门单位普法任务进行明确，普法责任进行靠实，督促指导各部门严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制，利用各类法律颁布日、纪念日大力宣传以宪法为核心的社会主义法律体系。近年来，在各类宣传节点开展法治宣传教育3600多场次，发放宣传资料200多万份。

　　充分发挥以案释法互动性、参与性、通俗性、靶向性、融合性强的特点，作为落实普法责任制的基本形式和增强普法渗透力的重要方法长效推进。建立健全典型案例筛选发布、以案释法宣传讲解、媒体传播、公民旁听庭审等制度。张掖市编印以案释法典型案例读本10.8万册，在中国法网刊登以案释法典型案例26篇，在《张掖日报》、市县区部门电视台、单位网站、微信平台设立以案释法专栏330多个。

　　出台《关于加强媒体公益普法宣传的指导意见》，张掖市建立法治宣传专栏630个，推送稿件2.2万多篇；利用移动手机平台群发法治短信69万多条；在报刊杂志创办“法润张掖·德行万家”等以案释法专栏6个，刊登稿件240多篇，形成了全天候、立体化、广覆盖的法治文化宣传格局。加大新媒体普法品牌对外推广力度，开展“最美普法人”网络评选和民法典知识网络有奖竞答等活动，活动访问量590多万人次，金张掖普法微信公众号关注人数5.9万多人，累计推送普法信息1600多条，阅读量40多万人次。加大新技术在普法工作中的运用力度，组织开展“法润张掖·德行万家”等普法微视频创作征集活动，共创作、征集普法微视频80多部。

　　印发《进一步深化“法律八进”活动的实施方案》，明确“谁来进、向谁进、进什么、怎么进”，细化部门职责、措施和载体，明确责任单位、创建任务、创建标准，确保“法律八进”贴近基层、贴近群众、贴近实际。组建普法宣讲团队伍48支620人，普法志愿者队伍81支1789人，按照《关于开展“法律八进”以案释法宣讲活动的通知》要求，广泛征集不同对象的普法需求，通过点题普法、点名说法，促进普法工作由粗放向精准转变。近年来，全市开展各类宣讲活动1300多场次。

　　制定印发《张掖市领导干部尊法学法守法用法运行机制综合改革实施方案》《关于进一步健全完善全市国家工作人员学法用法制度的实施意见》等文件，健全完善国家机关集体学法、日常学法、法治培训、依法决策、依法履职、考核评估等制度，推动国家工作人员学法用法制度化、规范化。2016年以来，张掖市举办领导干部法治讲座、报告会570多场次；坚持凡提必考、以考促学，领导干部任前廉政暨法律知识考试参考率100%；落实宪法宣誓制度，新任命的400多名领导干部全部参加宪法宣誓活动；加强警示教育，组织开展现场庭审观摩18场次，参加1100多人次；加强新技术运用，4.3万余名国家公职人员利用“法宣在线”学习平台参加了网上学法考法活动。

普法学法在校园

　　在严格贯彻落实《青少年法治宣传教育大纲》的基础上，制定印发《关于进一步健全中小学法治副校长制度 推动全面开展“法律进学校”活动的通知》，确保青少年法治宣传教育“四个到位”（法治教育“主课堂”到位，课外活动到位，法治副校长、法治辅导员配备到位，法治宣传阵地建设到位）。张掖市创建青少年禁毒教育基地2个、青少年国防教育基地1个，建立法治示范基地学校5所，聘请法治副校长146名，组织开展青少年法治实践教育活动1300多场次，青少年违法犯罪率连续5年呈下降趋势。高台、民乐、山丹中小学校学法用法活动多次受到全国普法办、国家关工委表彰。

突出宣传重点

增强普法工作新实效

　　“普法的最终目的是引导全体公民自觉尊法学法守法用法，为经济社会发展营造和谐稳定的环境。‘七五’普法规划实施以来，我们牵住一条主线，构建全民普法新格局；紧盯两个关键，引领学法用法新风尚；注重文化引领，构建全民普法新高地；突出四项重点，增强全民普法工作新实效；推进五个融合，赋予全民普法工作新内涵。深入学习宣传宪法，厚植公民法治信仰，深入宣传生态环保法规，传播生态文明风尚，开展法治惠民活动，服务乡村振兴战略，积极开展扫黑除恶专项斗争法治宣传，营造安居乐业环境，坚持普法先行，全力做好疫情防控工作。组织法官、检察官、律师和全市各司法、执法部门，开展以案释法宣讲活动，用身边的事，教育身边的人。让法治的精神如春雨一般流淌到广大群众心中，一个全社会大普法的格局正在形成。”张掖市司法局党组书记、局长，市委全面依法治市委员会办公室常务副主任杨瑗芳如是说。
 

普法宣传现场

　　张掖市坚持将宪法学习宣传作为全民普法工作的重点，广泛开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等宪法学习宣传活动。特别是2018年《宪法》修订后，市委、市政府、市人大、市政协采取中心组学习、专题报告等形式，率先安排学习现行宪法修正案。市委依法治市办印发《关于组织开展宪法学习宣传活动教育的通知》，推动宪法学习宣传活动深入开展。各级各部门采取党委（党组）理论中心组学习、座谈会、一把手讲法治等形式，扎实开展宪法学习宣传活动。近5年，张掖市共组织开展国家工作人员宪法专题学习190多场次，制作宪法宣传专栏展板1600多块，征订宪法学习资料2.1万册。制作宪法宣传片、公益广告10部。2017年、2019年“12·4”国家宪法宣传日活动情况多次在中央电视台新闻联播上播出。

　　牢固树立绿色发展理念，以建设美丽张掖为目标，深入开展生态环保法治宣传教育。围绕祁连山环境保护和全市生态环境问题“大发现大整治”行动，广泛开展生态环保政策法规宣传活动。市县区举办领导干部生态文明和环保法治专题研讨（培训）班36期，培训8600人次，开展专题辅导讲座170场次，中心组专题学习1450场次。2019年，张掖市被表彰为第三批国家生态文明建设示范市。

牧区普法宣传

　　充分发挥法治在乡村振兴战略中的服务保障作用，组织普法志愿者、普法讲师团、“同心法律服务团”积极开展“普法基层行”“法治扶贫十项行动”等活动，指导村居处理涉法事务、帮助修订村规民约，向广大群众提供与生产生活密切相关的法律咨询和法治服务。在“一村（居）一法律顾问”全覆盖的基础上，全面推行法律顾问亮名、定时、定量、驻点服务模式，实现法律顾问从有形覆盖向有效覆盖转变。依托已建成的四级公共法律服务体系，加大法治资源向基层村社区倾斜力度，近三年，调处化解矛盾纠纷4.2万多件；办理公证、司法鉴定、法律援助等各类案件3.1万多件，提供免费法律咨询3.6万多次。深入开展多层次、各领域的民主法治示范创建活动，全市创建6个“全国民主法治示范村（社区）”，82个省级“民主法治示范村（社区）”，618个市级“民主法治示范村（社区）”。

　　坚持将增强人民群众的安全感、获得感和满意度作为法治宣传教育工作的出发点及落脚点，组织全市各级各部门通过悬挂宣传横幅、发放宣传册、张贴通告等形式，大力宣传开展扫黑除恶专项斗争的意义，广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律法规，广泛宣传查处判决的典型案例，把专项斗争的触角伸向社会各个角落，形成立体化、多角度的宣传态势，在全社会营造“黑恶势力人人喊打、平安建设人人参与”的良好社会氛围。

　　新冠肺炎疫情防控工作开展以来，坚持普法先行，督促各部门单位严格落实“谁执法谁普法”责任制，引导群众依法配合做好疫情防控工作。共编印发放《新型冠状病毒感染肺炎当前防控工作有关法律知识问答》《新型冠状病毒肺炎可能涉及的刑法罪名相关法律知识问答》等宣传资料20余万份，悬挂横幅1300多条，利用各类电子显示屏推送宣传标语2100多条。工作开展情况在全省司法行政系统视频会议上作交流发言。

坚持普治并举

开拓法治建设新境界

　　五年来，张掖市积极推进法治政府建设，市委、市政府先后出台《全面推进依法治市重要举措实施规划（2016—2020年）》等文件，健全完善法治张掖建设体系，推进法治张掖建设步伐不断加快。

　　深化行政审批制度改革，全面推行“四办”改革，仅2019年全市取消调整行政审批事项26项，公布取消证明事项72项，市县两级公布“最多跑一次”事项2300项，新增各类市场主体1.49万户。多证合一、企业简易注销、政银便民通、证照分离等便利化商事制度改革措施全面落实，企业和群众满意度明显提升。环评审批制度改革做法被国务院办公厅《政务公开工作交流》转发，向全国推广环评改革的效能和示范效应持续扩大。

民法典开讲

　　不断创新基层治理模式，甘州区创新发展新时代“枫桥经验”，建立“中心吹哨，部门报到”的矛盾纠纷综合调处机制，相关做法被中央电视台“平安中国”栏目专题报道，在全省学习推广。临泽县长效开展“一月学一法”活动，做到计划、任务、内容、考试、检查五落实，起到了很好的引领示范效应。高台县持续深化“法德进家”活动，不断夯实法治建设工作基础。山丹县率先探索健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，形成了“大事一起干，好坏大家判，事事有人管”的工作机制。民乐县结合新农村建设，全力加强村社区法治文化阵地建设，营造了法治建设浓厚氛围。肃南县创新牧区普法模式，利用“一网两微三台一终端”平台精准推送普法产品，打通了全民普法的“最后一公里”。

　　塞上江南风正劲，法治潮涌逐浪高。如今，法治的精神，正在张掖大地蔚然成风。站在新的历史起点，张掖市不忘初心、牢记使命，积极担当、主动作为，继续书写全民普法的新华章。（张掖市司法局供稿）
 

责任编辑：高富强