“儿子儿媳结婚3年没领证，现在分开，彩礼能要回吗？”前不久，清水县司法局山门司法所联合人民调解员在政策法规宣传时，山门镇一村民现场咨询。“未办理结婚登记，可主张返还，具体数额依共同生活情况判定。”山门司法所所长豆江结合我国民法典进行解答。
这样的场景，已成为清水县各乡镇人民调解员开展普法工作的常态。清水县司法局充分发挥人民调解基础性作用，规范建立人民调解组织301个，选优配强人民调解员1622名，实现了县、乡镇、村（社区）三级人民调解组织全覆盖。今年3月，白驼镇综治中心联合白驼派出所、人民调解员成功调处一起长达十四年的不当得利纠纷案件。
清水县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好人民调解、行政调解、行业性专业性调解等，促进各类调解的衔接联动，迭代升级大调解工作格局，推进清水县调解工作高质量发展。此外，针对矛盾纠纷频发区域，司法局指导各级调解组织贯彻执行敏锐感知、拉网排查、统筹研判、闭环回访等全过程调解机制，实现人民调解各环节运转高效、化解有序、协同高效。
与此同时，指导公安、住房城乡建设、教育、水务、退役军人事务等8个部门设立行政调解委员会，重点部门的行政调解组织建成率达100%。配合县委政法委建立了清水县调解中心，并派专业强、素质高的一名调解员长期入住县调解中心化解纠纷。精心指导各部门在多发易发领域成立行业性、专业性调解组织13个，切实提高矛盾纠纷化解的专业度、精准度和整合度。
不仅如此，清水县司法局聚焦健全完善人民调解、行政调解与司法调解衔接联动工作机制，持续深化“诉调、警调、访调”对接和“一庭两所”矛盾纠纷联调工作机制。加强与多部门多跨协同，建立重大医患纠纷定期沟通机制，构筑法律援助与人民调解、信访维稳信息互通联动机制，为重大疑难矛盾纠纷化解引入法律专业力量，变过去的“单打独斗”为“多跨协同”，一大批矛盾纠纷依法得到实质性化解。
如今，一个以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局逐步形成，切实将大量矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，有力地维护社会和谐稳定。
今年以来，全县各级调委会调解纠纷747件，调解成功741件，调解成功率99%。
（新甘肃·甘肃法治报记者 齐洪德）
责任编辑：高富强
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