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二十五载法治征途，他以赤诚之心扎根基层，将满腔热血化作为民担当。他以创新为笔、实干为墨，在行政复议与应诉的画卷上描绘法治新篇，用专业与坚守树起一面旗帜，引领无数法治工作者接续奋斗。

他以“专注、热爱、深耕、精通”为信念，用长期坚守与实际行动积极化解矛盾纠纷，有力维护社会和谐稳定，为法治政府建设奠定坚实基础，成为法治建设进程中务实奉献的标杆。他，就是景泰县司法局党组书记、局长陶志奇。日前，陶志奇被司法部通报表扬为“全国行政复议行政应诉工作表现突出个人”。

以学促干 筑牢政治与业务根基

陶志奇始终把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和规矩，坚持勤学苦练，严格按照《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办案。

他常说：“办案件就是最好的学习机会。”每次办案，他都结合法律条文规定仔细研究案件资料，遇到疑难问题主动向专家请教。经过多年的积累，他从一名普通司法工作者成长为行政复议领域的行家里手。陶志奇深知，法律职业资格是法律工作者专业能力的重要体现。为此，他在县司法局大力推行国家统一法律职业资格考试激励机制，对通过法律职业资格考试的干部，不仅全局通报表扬，还给予专项奖励。在他的推动下，全局形成浓厚学习氛围，多名干部顺利通过法律职业资格考试。

勇于担当 扎实推进复议体制改革

面对行政复议体制改革任务，陶志奇主动作为，积极协调各方资源，多次向县委、县政府汇报，争取财政支持，建成180平方米的标准化业务用房，集接待、调解、审理等功能于一体，实现行政复议案件“一站式”办理，极大方便了群众办事。人才是做好工作的关键，陶志奇提出“专业的事由专业的人干”，通过内部调配、借用等方式，将7名持有法律职业资格证的干部充实到行政复议队伍。同时，在11个乡镇设立行政复议联系点，让群众在家门口就能申请复议解决问题，把矛盾纠纷化解在基层。

创新方法 高效化解行政争议

陶志奇始终把解决实际问题作为工作的出发点和落脚点。

他创新推行“行政复议+调解”模式，坚持“能调尽调、应调尽调”，将调解贯穿案件办理全过程。为提升调解专业性，他主持组建了由高校教授、资深律师、审判专家等专业人员组成的17人专家咨询委员会，以及由人大代表、律师等构成的15人调解和解委员会，为化解复杂争议提供智力支持。

在府院联动实践中，他积极推动建立“复议机构+法院+N个部门”联动机制，主动打破部门壁垒，与省法院、庆阳中院、白银区法院、景泰县法院建立常态化沟通机制。及时汇报协调召开府院联席会议，围绕行政审判、复议监督、矛盾化解等议题开展研讨，共同破解法律适用、程序规范等难题。

陶志奇全力推动行政负责人出庭应诉制度，多年来保持景泰县行政负责人100%出庭应诉。在多起重大复杂行政诉讼案件中，行政机关负责人出庭，直面群众诉求、现场释法答疑，切实提升了政府公信力。近两年来，依托府院联动机制，联合法院成功化解8起行政赔偿争议、15件行政纠纷，为政府提供重大行政事项指导22次、案件建议18次。

心系群众 践行司法为民宗旨

工作中，陶志奇始终把群众利益高高举过头顶，用一杯热茶、一句暖心话拉近与群众的距离。

他将“调解优先”理念贯穿案件办理全程，通过案前释法明理、案中促成和解、案后跟踪回访，推动近48%的案件在复议前实现“案结事了”，既减轻群众诉累，又节约司法资源。在服务大局中，他深度参与政府涉法事务，严谨办理200余起疑难复杂的行政应诉案件，化解60件涉法信访积案。组织复议员“一对一”联系7家企业，召开企业家座谈会，开展普法宣传、“法治体检”等活动，为优化营商环境筑牢法治屏障。

（新甘肃·甘肃法治报记者 龚利芳）

责任编辑：高富强