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新甘肃·甘肃法治报记者 龚利芳

“监区处于监狱安全管理、刑罚执行、教育改造等工作的第一线，是监狱一切工作的基础与落脚点。局党委高度重视监区建设，高站位谋划、高标准推进，明确把标准化监区建设作为全省监狱系统的大事、要事和监狱工作的重中之重，把监区建设作为推动全省监狱工作规范化、标准化、法治化，实现提档升级、争先进位的重要抓手。”1月31日，在全省监狱标准化监区建设推进会上，省司法厅党委委员、省监狱管理局党委书记、局长李嘉树如是说。

据介绍，去年上半年，根据《甘肃省监狱建设标准化监区实施方案》，省监狱管理局成立标准化监区建设工作专班，依据相关法律法规，在借鉴江苏、福建等省份监区建设经验的基础上，制定了《甘肃省监狱标准化监区创建标准》（试行）和《甘肃省监狱标准化监区考评办法及细则》（试行）。6月开始，省监狱管理局在全省东、中、西三个片区选取7所监狱的10个监区开展了为期半年的标准化监区建设试点。11月，对试点监区进行了全面评估调研，试点监区紧紧围绕确定的13个模块，落实工作标准、工作流程和工作要求，开展了大量工作，标准化监区建设初见成效。在广泛征求意见的基础上，工作专班对征集到的13个方面169条意见建议，对照部分新出的法规、法释和省监狱管理局2023版制度汇编，进一步修订完善，删减调整了部分内容，修订后分类合并至14篇42章119项内容。“修订”版与“试行”版相比，更加务实管用、便于操作，已经完全具备了向全省监狱推广建设的条件。省监狱管理局决定，从今年1月起，全省监狱系统标准化监区建设正式进入推广阶段。全省监狱标准化监区建设现场推进会对全省监狱标准化监区建设试点工作进行总结，对下阶段标准化监区建设再推进再部署，进一步提升监狱治理体系和治理能力现代化水平，筑牢监狱工作高质量发展基石。

全省监狱标准化监区建设现场推进会现场。新甘肃·甘肃法治报记者 龚利芳 摄

定西监狱党委书记、监狱长刘军旺就标准化监区建设情况作交流发言时表示，定西监狱党委紧紧围绕改造罪犯这一中心任务，着力从标准化监区建设开局破冰、靶向施策，统筹推进安全治理，罪犯改造、刑罚执行、队伍建设“四大体系”建设，全面实施“五项工程”，切实提升监狱标准化监区建设水平。监狱坚持问题导向，正视差距，找准标准化监区建设症结。坚持目标导向，聚焦规范，狠抓标准化监区建设落实。立规矩、定标准、响重锤，抓行为养成促标准化监区建设。建标识、树形象、开新局，抓环境治理促标准化监区建设。瞄靶心、动真章、求突破，抓督导检查促标准化监区建设。坚持效果导向，科学施策，力求标准化监区建设成效，坚持“点线面”结合，推动问题整改成效落地生根。坚持“精细实”结合，推动“三大现场”管理持续向好转变。坚持“严真深”结合，推动标准化监区建设再上新台阶。

平凉监狱归纳梳理监狱安全管理中的风险点，制定了《安全管理现场风险点管控工作指引》，对各风险点的安全管控工作给予具体指导，提高安全防控的针对性、有效性。监狱党委始终树牢“为事之要、贵在落实，落实之要、贵在执行”的工作理念，团结带领广大民警职工，聚焦标准化监区建设任务，落实标准不讲条件、执行任务不找借口、推动建设不遗余力，在实干实践中夯实安全基础、积聚发展合力，以标准化监区建设为载体，推动实现党建队建效能进一步提升，安全管理效能进一步提升，罪犯改造效能进一步提升，刑罚执行效能进一步提升，综合保障效能进一步提升“五个提升”。先进的理念、技术、设备逐年累积，监狱警力资源得到有效解放。

平凉监狱党委书记、监狱长景向彪说：“2022年5月《甘肃省监狱系统创建标准化监区实施方案》下发后，平凉监狱党委闻令而动，突出‘5提升1推广’建设目标，念好‘三字诀’，树牢党建引领‘风向标’，下好‘三步棋’，打好设施配置‘主动仗’，盯好‘三条线’，筑牢安全治理‘主阵地’，抓好‘三件事’，练好执法管理‘基本功’，做好‘三个一’，展现队伍建设‘新风貌’，绘好‘两张图’，做优综合保障‘基本盘’。推动六监区、八监区2个监区先行先试，走出了标准化监区‘1+5’建设之路。”

甘谷监狱党委书记、监狱长马金川在全省标准化监区建设现场会上作表态发言时表示：“省监狱管理局党委部署甘谷监狱2024年全狱建成标准化监区，是省监狱管理局党委对我们的高度信任和鞭策。全狱上下将深刻领会此次现场会精神，抓住建设机遇，更新执法理念，强化推进措施，集全狱之智破旧立新，举全狱之力攻坚克难，全面完成标准化监区建设目标任务，为监狱工作实现高质量发展蓄势赋能。”

罪犯队列。新甘肃·甘肃法治报记者 龚利芳 摄

“兰州监狱五监区作为全省首批次试点创建单位，坚持积极探索，攻坚克难，梳理筛选出270项工作内容，制作‘流程图’‘作战图’。通过抓责任落实、抓软件提升、抓硬件改善、抓经验总结，全力推动标准化监区创建工作。软件方面，对13类工作台账进行查漏补缺，先后合并精简表册类台账10项，重新规范细化30余项；硬件方面，对监管安全设施、罪犯改造环境、民警办公执法条件等方面进行改善提升，以基础设施达标升级促进监区长效安全。我们有信心、有能力维护监狱安全稳定、保障社会安宁。我们有信心、有能力高标准高质量完成标准化监区创建任务。我们有信心、有能力为全省监狱工作现代化作出更大贡献。”兰州监狱五监区党支部书记、监区长桑润杰表态发言时说。

李嘉树说：“几所监狱的经验做法和工作思路都值得全省各监狱学习借鉴。要深刻认识开展标准化监区建设的重要意义，切实把思想行动统一到局党委的决策部署上来，要清醒认识到，建设标准化监区是推进全省监狱工作高质量发展的关键举措，是监狱严格规范公正文明执法的必然要求，是确保监狱安全稳定的必要途径。要正视差距和问题，切实增强标准化监区建设的责任感、使命感，要坚持主动作为，以更高标准、更大力度全面推进标准化监区建设，各监狱要以标准化监区建设为抓手，以标准化管理‘小切口’，推动规范化管理水平‘大提升’，以标准化监区建设不断夯实监狱规范化建设的底板，努力推动全省监狱工作迈上新台阶。”