法治甘肃网

2023年，省监狱管理局党委结合监狱工作实际，抓实“三抓三促”行动、主动创稳行动，开展“铸忠诚警魂”活动和“学思想、铸忠诚、勇争先”专项行动，始终把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，推动了全省监狱工作高质量发展。

抓政治建设，坚持党对监狱工作的绝对领导

严格落实党内法规执行责任制。坚持民主集中制建设，认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡涉及“三重一大”决策事项，做到依法决策、民主决策，形成决策决议，形成工作合力。深入贯彻落实省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，扎紧制度笼子，推动各类监督有机贯通、相互协调，确保“一把手”管权用权公开透明、公平公正。认真筹备召开年度民主生活会，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。

扎实开展主题教育。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求和根本任务，紧紧围绕监狱工作职能定位，将中央和省委确定的目标任务细化为5个方面、16项重点内容、43项具体举措。坚持高站位谋划、高标准推进、高频次督导，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改有机融合，全体党员民警学习了思想、看到了差距、坚定了信心、提升了素质，接受了一次内化于心、外化于行的“政治洗礼”。主题教育以来，坚持多措并举打造“六学课堂”，举办专题读书班3期，局党委组织中心组学习19次，在微信公众号推送专题学习122次，参与测试1535人次。

确定调研主题9个，形成调研报告11份，提炼可推广经验做法15条。特色典型做法被省级媒体采用10篇，省委主题教育简报采编1期。编辑完成《甘肃省监狱管理局制度汇编（2023版）》，收录制度规定237件约76万字，以制度形式全面巩固主题教育成果。

抓思想建设，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

认真贯彻党的二十大精神。全面梳理二十大报告中与监狱工作有关的任务事项，逐条逐项思考谋划，研究制定《深入学习贯彻党的二十大精神推进全省监狱工作现代化的实施意见》，细化4方面19项具体任务。进一步明确“施工图”“时间表”，先后实施了学习、宣讲、培训、研讨活动，推动党的二十大精神和省委十四届二次、三次全会部署安排在全省监狱系统落实落细。

引导党员民警坚定理想信念宗旨。七一前夕举办全省监狱系统“榜样的力量”先进集体先进模范颁奖活动，为推动全省监狱工作高质量发展汇聚正能量、增添新动能。

抓组织建设，推进党的组织和党的工作全覆盖

认真研究部署党建工作。指导监狱系统各级党组织靠实主要负责人履行党建工作责任人第一责任，班子成员认真履行“一岗双责”。定期研究部署党建工作，局党委7次专题研究部署党建工作，召开党建工作现场会1次，坚持将党建工作和中心工作一体部署、一体推进、一体督导、一体考核，促进党建工作和业务工作深度融合。

继续夯实党建工作基础。组织3期共180名党支部书记赴浙江福建开展党支部书记培训，有效提升了党支部书记的理想信念、党性观念，开阔了视野，提高了能力。强化党支部活动阵地建设，确保开展党建工作“有场所、有标识、有制度、有台账、有党旗、有氛围”。

深入开展创建“四强”党支部活动。巩固拓展党支部建设标准化成果，指导基层党组织创建以“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”为主要标准的“四强”党支部，经局党委审核评定，共涌现出32个作风过硬、业绩优良的党支部。以“一个支部一盏灯”和“一个党员一面旗”为目标，加强党建品牌建设，发现培育了一批基层党建先进示范典型，形成了213个党支部党建品牌，并多批次在厅党委微信公众号进行展播。

积极密切党建和业务工作联系。各基层党组织不断创新“三会一课”工作方式方法，积极开展“为党旗添光彩、为群众办实事”实践活动，将“党员责任区”“党员先锋队”“党员示范岗”“岗位之星”和党员“政治生日”等党性实践锻炼和教育改造、刑罚执行等工作结合起来。2023年以来，共划定党员责任区265个，评选出党员示范岗569个，党员承诺践诺563件实事。全系统共有4688人次党员参与志愿服务，解决居民群众和身边民警实事67类512个问题。

提高党员民警队伍管理质效。制定实施《2023年监狱系统警务督察工作方案》，组织开展3轮警务督察活动，督察整改效果良好。全员备战“铸忠诚警魂”活动岗位实战大练兵成果集中汇报演练，抽调6个单位、358名民警组建方队，高效完成了队列动作、擒拿格斗、消防应急、防暴处突等现场演练任务，全面展现了新时代监狱人民警察的良好精神风貌。以更新业务知识、提高工作能力为目的，根据监狱人民警察的工作特点和履行岗位职责的需要，依托浙江司法行政学院、厦门国家会计学院、西南财经大学等专业院校师资力量开展业务培训，2023年以来共举办业务培训班10期，全系统参训人数600余人次。

抓作风建设，不断营造干事创业良好政治环境

全面从严正风气。教育引导民警自觉遵守新时代政法干警“十个严禁”，严格落实“三个规定”，进一步加强民警“八小时以外”的监督管理，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，筑牢拒腐防变堤坝。研究制定《贯彻落实中央八项规定实施细则二十条措施》，从6个方面细化完善20条具体措施，全面改进工作作风。坚持从警容风纪抓起，从严要求局机关民警在岗一律规范着警服，机关工作纪律明显好转。

专项活动鼓干劲。连续第8年组织民警职业技能大赛，为11名同志申报“甘肃省技术标兵”、9名同志申报“甘肃省优秀选手”，广大民警奋勇争先的精气神得到有效提振。举行全省监狱系统第5届球类运动会，积极参加省总工会组织的10个比赛项目，取得较好成绩。制定实施《关心关爱干部营造干事创业良好环境的任务分工方案》，提出4个方面33条具体措施，持续营造干事创业浓厚氛围，民警荣誉感归属感不断提升。

抓纪律建设，不断涵养良好的政治生态

全面推进清廉监狱建设。按照新一届局党委关于全省监狱“五年三步走”发展规划总体安排，在全面调查研究的基础上，结合全省监狱实际，制定印发《甘肃省监狱管理局清风工程实施方案》，确定21项清风工程建设具体任务和134条清风工程建设负面清单，牢牢把握党对监狱工作的绝对领导。

强化监督执纪。全省监狱系统两级纪委主动约谈320人次，协助两级党委召开专题党风廉政建设会议和涉及研究党风廉政建设议题的会议69次，两级纪委监督党委民主生活会、党支部组织生活会14次，发出纪检监察建议8份。

筑牢廉政防线。制定下发《甘肃省监狱系统关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》，督促“一把手”扛牢政治责任，严于律己，发挥好头雁效应。以常态化运用监督执纪“四种形态”为抓手，强化问责力度，不断释放要求越来越严、监督越来越严、问责越来越严的信号。

抓工作提升，用良好的业绩凸显党建引领作用

深入推进标准化监区建设。各监狱制定完善的标准化监区建设方案，严格执行了各项标准化建设规定，分类细化13个模块223项建标内容，力争通过两年时间建成115个标准化监区，示范带动监狱整体工作提档升级。

安全基础更加牢固。坚持以总体国家安全观为指导，始终把维护国家安全和社会稳定作为监狱工作的重大政治任务，深入推进主动创稳行动，全省监狱连续5年实现“四无”目标，连续13年实现罪犯“无脱逃”。

改造质量持续提高。严格落实“5+1+1”基本教育模式，有侧重地实行分级、分类、分段、分项“四分”教育。打造“互联网+”狱内多媒体教育平台，监狱全部建成电教中心，罪犯思想政治、法律常识、文化教育合格率均达95%以上。推进矛盾纠纷排查，有力维护改造秩序。

执法水平有效提升。健全完善刑罚执行工作机制，推进信息化办案平台深度运用。以建设“集中办案中心”和“刑罚执行证据保全中心”为载体，加快建设监狱刑务中心。有效发挥考核“指挥棒”作用，坚持把严格公正规范文明执法贯穿监狱工作全过程各环节。（新甘肃·甘肃法治报记者 龚利芳）

责任编辑：高富强