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找痛点 疏堵点 攻难点

——天水市司法局优化法治化营商环境综述

　　新甘肃·甘肃法治报记者 齐洪德

　　2023年，天水市司法局充分发挥职能作用，在加快推进法治营商环境领域地方立法的同时，围绕破解全市法治化营商环境突出问题，找痛点、疏堵点、攻难点，组织开展优化法治化营商环境攻坚行动，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。

规范执法行为“强硬度”

　　制发《天水市政府办关于印发天水市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）的通知》，以提升行政执法质量和效能为目标，明确提升执法质量硬措施，强化行政执法监督问责，坚决防止行政执法不作为乱作为。组织开展全市“优化法治化营商环境 护航高质量发展”行政执法暨规范行政执法行为专项监督检查，督促各级行政执法部门单位整改4个方面11项执法领域存在的问题。

　　完成2023年度全市“提升法治化营商环境 规范行政执法行为”专项行政执法案卷评查，自评案卷108598宗，抽查执法案卷1334宗，开展典型案例剖析和优劣案卷示范对比，严守行政执法案件质量生命线。开展2023年度全市行政执法人员培训和资格考试工作，全市9220名行政执法人员完成综合法律知识培训，1187名新增行政执法人员参加了执法资格考试。

保障企业权益“增温度”

　　推动全市法治化营商环境问题投诉举报平台实质化运行，进一步拓宽市场主体投诉反映问题渠道。建立行政复议联系点机制，全市行政复议机构及复议员联系包抓各领域重点企业50家，搭建行政复议机关与企业沟通、快速联系的桥梁；积极推广“一键复议”“码上复议”，进一步扩展畅通企业申请行政复议路径，企业纾困解难更加便捷高效。

　　培育“居民说事六步工作法”“党建1+7”等一批矛盾纠纷多元化解经验做法，打造“专业性+诉前调解+司法确认”诉源治理和矛盾纠纷调解模式，全年共调解各类民间纠纷13035件，调解成功率达98.5%，司法确认1053件。

　　组织全市38家律所持续开展民营企业“法治体检”“服务实体经济，律企携手同行”专项行动，年内服务企业241家，开展法治体检176场，出具法律意见书297份，排查法律风险204条，为企业运营提供法律咨询6115人次，切实兜牢法治营商环境民生底线。

升级政务服务“加力度”

　　印发《天水市人民政府办关于公布实行市政府部门（单位）告知承诺制政务服务事项目录的通知》，公布实行涉及24家市直部门（单位）78项政务服务事项172条可实行承诺制简化办理具体材料的首批市级告知承诺制政务服务事项清单，在涉企经营许可、证明事项、投资项目审批等领域推行告知承诺制，推动政务服务事项减环节、减时限，不断提升政务服务便利化水平。

　　推进公共法律服务平台建设提档升级，构建协同联动、一网办理的智慧法律服务体系，全市法律服务业务信息系统与“甘肃法网12348”和“12348”省级热线平台对接，有效实现在线咨询解答、受理转办、跟踪回访等服务，基本形成实体平台、网络平台、热线平台“三台融合”的全市公共法律服务体系。

责任编辑：韩小月