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法律服务显担当 真抓实干谱新篇

——兰州市律师行业为经济社会发展提供有力法治保障

新甘肃·甘肃法治报记者 龚利芳

今年以来，兰州市律师行业围绕中心、服务大局，强素质、抓队伍、促服务，着力营造和谐稳定的社会环境和法治化营商环境，为全市经济社会发展和平安兰州、法治兰州建设提供了有力法治保障。

提高政治站位

强化党建引领

兰州市律师行业始终把政治建设摆在首位，全方位推进律师行业党的建设各项工作落实落细。目前，成立律师事务所党组织83个，市律师行业党委1个，城关区律师行业党委1个，党总支4个，单独党支部53个，联合党支部24个，选派党建工作指导员65名，现有党员律师960人，今年已发展党员40人。建成标准化示范党支部19个，实现了行业党建工作“全覆盖全规范全统领”的目标。成立了兰州市律师行业团工委，设立团支部19个，现有团员235名。今年成立了兰州市律师行业工会联合会，以工会引领兰州律师行业高质量发展。

发挥主责主业

坚持为民办实事

各律师事务所开展了形式多样的“我为群众办实事”实践活动，提供免费法律咨询15809人次，组织“法律咨询”进社区165场次，提供群众法律咨询6178人次。将“做党和人民满意好律师”系列活动与深入开展主题教育紧密结合，2900余名律师参加了学习，撰写心得体会3000余份，编发简报200余份。开展“贯彻习近平法治思想，做党和人民满意的好律师”系列活动70余场次，开展依法诚信执业宣传、签订诚信执业承诺书、建立新申请执业律师诚信档案、组织新执业律师集体宣誓，并颁发纪念章等系列活动。

自2018年以来，为解决黑林村基础设施建设和群众生活困难，兰州市律师协会、全市律师事务所及律师累计为武胜驿镇黑林村捐助39.2万元。积极为退役军人办实事，成立了“老兵律师工作室”，每周五安排律师值班，为寻求帮助的军人军属和退役军人提供一对一、点对点的精准法律服务。

持续推行“一村（居）一法律顾问”制度，指导全市161家律师事务所和1058名律师参与“一村（居）一法律顾问”工作，实现全市109个乡镇（街道）1081个村（居）法律顾问全覆盖。举办法律知识讲座1536场，提供免费法律咨询15809人次，调解矛盾纠纷1985件，人民群众不出村（居）即可享受到及时、便捷、普惠的法律服务。

兰州市榆中县夏官营镇高墩营村是兰州市唯一上榜的全国乡村治理示范村，而服务高墩营村的村（居）法律顾问是甘肃诚域律师事务所党支部书记徐大江律师。高墩营村成为全国乡村治理示范村，是甘肃诚域律师事务所村（居）顾问服务取得成绩的生动写照。

2021年兰州市司法局印发《关于进一步深化“一村（居）一法律顾问”工作的通知》，充分发挥村（居）法律顾问的法律服务作用，全面提升人民群众的法治获得感。高墩营村与甘肃诚域律师事务所签订村（居）法律顾问合作协议，律所指派党支部书记、青年律师徐大江担任服务律师，发挥专业优势，提供法律服务。

按照乡村治理示范村镇创建标准，示范村须满足“法治理念深入人心”的条件。甘肃诚域律师事务所每年定期在高墩营村开展群众性法律法规宣传活动，每季度定期对村干部进行法律知识培训。积极协助高墩营村开展法治文化阵地建设和法治文化活动，制定服务律师信息公示牌，为村民提供便捷随时的法律咨询服务。号召村“两委”成员带头尊法学法守法用法，率先做“法律明白人”。

甘肃诚域律师事务所律师作为高墩营村村（居）法律顾问充分发挥了法治保障作用，超前预防各类不安定隐患，协助村集体起草、审核、修订村规民约和其他管理事项，为村集体重大经济、民生和社会治理等方面的决策提供了法律支持。村（居）法律顾问设立以来，村民法治意识明显增强，为高墩营村获选“全国乡村治理示范村”打下坚实法治基础，提供有力法治保障。

甘肃东方人律师事务所为永登县苦水镇提供法律援助服务，帮助村民解决140余件矛盾纠纷，为永登县苦水镇140余户村民追讨玫瑰款，为村民挽回经济损失10余万元，降低了村民依法维权的经济成本。

开展法律服务

助力优化营商环境

开展“以优质法律服务 助推优化营商环境”普法宣传、“百家律所牵手万家企业”法治惠企等系列活动，召开了“以优质法律服务 助推优化营商环境”“兰州律师参与地方立法与政府法律服务”等研讨会。组建法治护航营商环境兰州律师讲师团9个，为兰州市4713家小微企业、48家商会、23家写字楼861家企业、11个园区200多家企业提供各类法律服务，开展民营企业“法治惠企”7032次，提供法律意见建议3250次，化解法律风险2581项，开展法律知识讲座、法律咨询3630场。积极为兰州市经济高质量发展提供优质法律服务，助力优化营商环境，制定了《兰州市律师协会优化营商环境法律服务指导意见》，为乡村振兴、“强省会”行动等中心大局提供优质高效法律服务。

2023年是甘肃诚域律师事务所担任夏官营镇17个自然村“一村（居）一法律顾问”第三个年度，律所律师全面把握基层群众需求，致力乡村法律服务等工作。近日，甘肃诚域律师事务所青年律师徐大江，深入其担任村（居）顾问的夏官营镇高墩营村，成功调解一起土地承包经营权争议纠纷。

王某甲与王某乙系邻居，也是堂兄弟，2018年进行新一轮土地确权登记后，王某乙认为将其门前耕种多年的一块土地及宅基地旁的道路均登记成为王某甲承包的土地，王某甲在争议土地旁栽种了树木，王某乙极力反对，二人因此结怨。经村委会工作人员多次沟通，矛盾纠纷无法得到有效化解。

徐大江得知后，协同派出所民警、村委会主任、社长等进行第一次现场调解。现场对双方土地承包经营权证书等进行了查看，经过一早的上沟通，王某甲同意将栽种的树木进行移栽并同意在现状基础上拓宽道路共同使用，第一次调解取得成功。但王某乙事后又不同意之前的调解意见，二人矛盾未得到根本解决，其又多次到村委会反映解决。

之后，组织争议双方第二次至争议土地现场进行调解，徐大江和村委会主任再次详细向二人解释了土地确权的流程及土地承包经营权证书中具体地块的四至，明确道路并未确认给王某甲。告知了王某乙合理维权有协商和诉讼两种路径，并向其详细分析了诉讼可能的风险及诉讼失败后再行调解的困难等。经过一上午的解释沟通，王某甲同意将已经登记在其名下的部分承包土地配合变更至王某乙名下，同意将栽种的树木移植。二人在律师、民警、村委会人员的共同见证下签订《土地协商方案书》，该矛盾纠纷至此得到妥善解决。

甘肃诚域律师事务所主任董武斌表示，诚域律师始终坚持用群众的立场看问题，运用法律知识和调解经验，从互利共赢的角度帮助劝导，切实把人民群众的事情当自己的事情处理；始终坚持用最佳的方法来处理问题。调解过程既考虑矛盾的化解，又照顾群众的情绪。根据情况审时度势、掌握方式方法，避免调解中矛盾进一步激化；始终坚持用最优的结果去促成调解工作。在坚持双方利益最大化的情况下，寻求法律与道德、经济与情感、集体与个人等的平衡点。

多措并举

提升法律援助质量

永登县苦水镇是全国著名的“苦水玫瑰”产地。其中转轮寺村有百分之九十以上的农户家中以种植、采摘、销售苦水玫瑰作为家庭经济来源之一。自2019年起，某公司在向农户收购了玫瑰之后，一直未能按时足额向农户支付货款，转轮寺村涉及欠款的农户多达130余户。

甘肃东方人律师事务所在开展村（居）法律顾问工作时得知此事后，高度重视，积极与永登县人民法院取得联系，组织专业律师团队起草民事诉状，上门办理委托立案手续，帮助农户收集整理证据材料，为转轮寺村的农户提供法律援助服务，依法为农户催收玫瑰款。

在永登县人民法院的大力支持和积极帮助之下，当天即为转轮寺村的一百余户农户办理了立案手续。

兰州市律师行业加大法律援助宣传工作力度，广泛开展法律援助法“八进”活动，组织在线上线下开展形式多样的法律援助“一法一条例”宣传活动。2023年以来，在村（社区）、市民广场、园区、工地等场所开展法律援助宣讲37场次，现场解答咨询1000余人次，发放各类宣传资料与宣传品共计7000余份。同时，进一步深化全市刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，试点以来，全市法律援助机构共办理刑事法律援助案件1515件，同比增长57%；值班律师提供法律帮助1824人，同比增长58%；办案机关通知辩护实现100％指派。

责任编辑：高富强