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　　法治甘肃网讯（新甘肃·甘肃法治报记者 龚利芳）日前，省司法厅、省农业农村厅印发《关于充分发挥“民主法治示范村（社区）”、农村学法用法示范户和“法律明白人”在依法化解矛盾纠纷中作用的通知》，并提出具体要求。

　　《通知》提出，要充分发挥民主法治示范村（社区）、农村学法用法示范户和“法律明白人”在依法化解矛盾纠纷中的作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥普法依法治理和人民调解基础性作用、在法治轨道上推进主动创安、主动创稳。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，强化预防在前、调解优先、依法调解、实质调解理念，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，激发民主法治示范村（社区）、农村学法用法示范户和“法律明白人”积极性，将基层各类解纷资源力量纳入人民调解渠道，切实把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、消除在萌芽状态，为建设更高水平的平安甘肃、法治甘肃筑牢防线、打牢基础。

　　《通知》要求，要注重提升民主法治示范村创建质量和实效，因地制宜开展全国、全省“民主法治示范村（社区）”创建活动，到2027年，全省民主法治示范村（社区）创建总数达到1800个。要切实把矛盾纠纷排查作为民主法治示范创建的一项基础性、日常性工作，持续打造“法治+人民调解”“法治+基层治理”“法治+乡风文明”等特色法治乡村建设品牌，带动地理位置接近、特色优势相似的村（社区）共同发展。要努力做到预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前，发动和引导群众更多支持和参与调解工作，以法治助力塑造和美乡村建设，推动农村既充满活力又稳定有序。

　　《通知》强调，要以学法用法示范户培育夯实人民调解“第一道防线”，有效融入矛盾纠纷多元调处，发挥家庭这一“最小细胞”在基层矛盾纠纷调处中的作用，把学法用法融入农户“衣食住行”各个环节，推动形成守法光荣、违法可耻的乡村法治新风尚。要探索符合地方实际的培育方式和机制，推广农业综合行政执法人员与示范户“结对子”，通过包村、包区、包片、包户等管理方式，提供有针对性的培育指导，到2025年全省每个行政村至少有1户农村学法用法示范户。要不断提高农村学法用法示范户法治思维、调解能力和专业水平，引导基层群众优先选择人民调解等非诉讼方式，夯实诉源治理，促进矛盾纠纷有效分流、及时调处、形成合力。要深入实施“法律明白人”培养工程，培养一支素质高、结构优、用得上的“枫桥式”“法律明白人”队伍，2023年底前，全面消除“法律明白人”培养“空白村”，2027年全省“法律明白人”总数达到17万人，实现每个村（社区）10名以上“法律明白人”目标；建立“法律明白人”法治实践工作站，为“法律明白人”参与个人调解室、特色调解室建设，协助诉前引导搭建平台。

责任编辑：高富强